邓煜坤代表：

您提出的《关于加快推进綦江区南部四镇产业转型升级的建议》（第0351号）收悉。经与市科技局、市经济信息委、市水利局、市农业农村委、市招商投资局共同认真研究，现将办理情况答复如下。

首先感谢您对重庆市区县经济社会发展的关心！市委、市政府高度重视区县经济发展，市委六届二次全会明确提出深入推进以区县城为重要载体的城镇化建设，加大区县城城镇化补短板强弱项工作力度，引导产业项目向资源环境承载能力强、发展潜力大的区县城布局。重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案要求实施主城新区扩容提品质行动，进一步强化主城新区各区城市综合承载能力，加快产业集聚，支持綦江—万盛等优势区域提升产业能级。2022年，綦江区地区生产总值531.3亿元、增长3%，铝及铝精深加工、装配式建筑、汽摩整车及零部件等主导产业集群发展，电子信息、新材料、新能源等新兴产业不断壮大，綦江区已具备产业转型升级的基础和条件。

一、强化规划引导，助力綦江厘清产业发展方向

按照《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》关于推进綦江、万盛一体建设西部陆海新通道渝黔综合服务区和渝黔合作先行示范区，鼓励綦江、资阳等创建国家高新技术产业开发区，打造国家新型工业化产业示范基地的相关要求，川渝两省市政府联合印发《川南渝西地区融合发展总体方案》，提出增强铜梁、大足、綦江、万盛等沿线城市协作，共同承接重庆中心城区功能外溢；推动自贡、綦江、万盛等地电子信息产业园区相互协作配套，节能环保装备提档升级，支撑綦江—万盛争创国家级高新区，高标准建设自贡—綦江省际产业合作园区，进一步优化綦江区产业布局，提升经济发展能级和水平。“十四五”期间，我市在战略性新兴产业、数字经济、服务业、农业等市级专项规划中均明确支持綦江发展特色优势产业，促进产业高质量发展。近期，我委正牵头编制《重庆市推进以区县城为重要载体的城镇化建设实施方案》，通过“一县一策”，推动綦江—万盛扩容提品质，强化其与中心城区通勤、功能互补、产业配套，快速集聚产业。

二、推动项目建设，助力綦江改善基础设施

发挥重大项目引领作用，围绕产业发展重点领域，指导綦江区开展项目策划、储备，推动已有项目加速建设，为綦江产业转型做好准备。一是交通基础设施。积极支持市（域）郊铁路中心城区至綦江（万盛）线纳入《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》。二是水利工程。加快推动藻渡水库、綦江城区防洪提升工程下北街段综合治理工程等项目建设，大力支持青明堂水库等项目开展前期研究策划工作。三是生态修复工程。支持南部四镇开展采煤沉陷区综合治理、矿区生态保护修复，争取綦江全国重点采煤沉陷区综合治理及绿色产业转型EOD项目纳入市级重点项目清单，推动项目建设。四是农业发展。推动綦江区建设标准化种植核心示范基地、绿色高质高效示范基地，指导创建以赶水镇为核心区的市级现代农业产业园。五是能源设施。争取蟠龙抽水蓄能电站纳入市级重点项目清单。六是布局重大平台。助力綦江工业园区获批重庆市承接产业转移示范园区，重点承接智能网联新能源汽车轻量化材料产业。

三、科技创新赋能，助力綦江产业提质增效

用科技创新赋能传统产业，做强优势特色产业，促进产业转型升级，为制造业提质增效。一是支持綦江创建国家级高新区，打造国家新型工业化产业示范基地，形成1+2特色产业集群链式发展，基本建成重庆具有重要影响力带动力的区域性创新中心。二是依托龙头企业，联合高校院所，聚焦重点学科领域，在綦江区打造中重型商用车变速器、公共大数据安全技术、卫星用核心部组件、纳米银材料等一批市级及以上重点实验室。三是重点支持綦江区建设汽车轻量化材料、金属粉体材料等产业技术研究院建设。

四、发展循环经济，助力区域可持续发展

扎实推动粉煤灰、煤矸石和建筑垃圾等大宗固废循环利用工作。印发《重庆市“十四五”循环经济发展规划》和《重庆市“十四五”大宗固体废弃物综合利用实施方案》，指导綦江区提高粉煤灰规模化综合利用水平和附加值，有序有效消纳煤矸石存量，推进煤矸石高值化利用。创建渝南（南川、綦江）大宗固体废弃物综合利用示范基地，同步培育大宗固体废弃物综合利用骨干企业，为推动綦江区可持续发展提供支撑。

五、聚焦重点工作，持续推进綦江区产业转型升级

下一步，我们将会同市级相关部门聚焦重点工作，纵深推进綦江区产业转型升级。一是围绕全市优势特色产业集群方向，支持綦江聚焦智能网联新能源汽车零部件、高端装备、先进材料、高端电子等领域打造产业集群，重点推动綦江承接智能网联新能源汽车轻量化材料产业。二是强化市区联动，利用重庆异地商会等招商资源赋能綦江区招商工作，不定期开展联合招商，积极推荐符合条件的企业落户綦江。三是培优培强龙头企业，引导其紧密联系南部四镇，发展特色产业，增强产业发展活力，拓宽产品市场渠道，提升产品品牌价值。四是持续支持綦江高新区创建国家级高新区，推进綦江汽车轻量化材料、金属粉体材料等产业技术研究院及公共大数据安全技术等重庆市重点实验室建设。五是助推南部四镇糯玉米、安稳山羊、草蔸萝卜、花坝大罗康养等产业，加快绿色发展。六是积极争取中央和市级资金支持区内符合条件的项目，助推綦江区产业高质量发展。

衷心感谢您对我们工作的理解和支持，此答复函已经我委左永祥主任审签。对以上答复的意见，请您及时通过填写回执反馈市人大常委会人代工委，以便我们在今后工作中吸纳改进。

                    重庆市发展和改革委员会

                           2023年4月28日        

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