重庆市发展和改革委员会关于市五届人大五次会议第0184号建议办理情况的答复函
胡家海代表:
您提出的《关于组建万开云投资集团公司的建议》(第0184号)收悉。经与市财政局、市国资委及万开云三地政府共同研究,现将办理情况答复如下。
您提出的关于组建万开云投资集团公司的建议中肯且针对性强,对加快推进万开云同城化发展具有很强的指导和启示作用。
近年来,市委、市政府高度重视“一区两群”协调发展,要求发挥万开云板块区域牵引作用,推动万开云同城化发展,引领带动渝东北三峡库区城镇群生态优先绿色发展,联动推进万达开川渝统筹发展示范区建设。为加快推进万开云同城化发展,渝东北三峡库区城镇群建设联席会议联络组编制印发《万开云同城化发展实施方案》,建立党政联席会议、协调会议、专项工作组“三级”协调机制,先后组织召开党政联席会议、协调会议、调度会议等会议60余次。截至目前,万开云同城化空间布局加快拉开,三地城镇相向积聚发展;生态环保成效明显,长江万云段水质总体稳定保持Ⅱ类,长江两岸森林覆盖率提升至70%;产业协作步伐加快,协同打造汽车、材料等特色产业集群,长安跨越、千能实业等企业形成上下游产业链关系;基础设施加快建设,万州南环高速、江龙高速、巫云开高速等项目有序推进。
万开云同城化发展对交通、城建、生态环保等领域建设提出了更高的要求,投资任务较重,融资压力较大。现有的国有平台公司小而散,公司规模较小,信用评级较低,资本市场议价能力较弱。组建万开云投资集团公司,有利于整合资源优势,解决重大项目融资需求,实现市区两级平台合作共赢。因此,《万开云同城化发展实施方案》明确提出按市场化原则成立重庆万开云投资集团公司。
为推动相关工作,我们已多次会同市财政局、市规划自然资源局、市国资委及万州区、开州区、云阳县三地政府研究万开云投资集团公司组建事宜。大家一致同意按照市场化运作、一体化规划、协同化建设的原则,由市属国有企业与万州区、开州区、云阳县三地政府共同发起成立公司,市级相关部门和三地政府从土地、财政、金融等方面给予资源保障和政策支持,公司具体负责三地融资、基础设施和重大项目建设运营、产业投资、股权投资管理等工作,成为市级国有资本向“两群”布局的重要平台和载体。目前,相关方案正在修改完善中。
下一步,我们将继续会同市级有关部门及万开云三地政府,结合即将出台的《万达开川渝统筹发展示范区建设方案》,聚焦重点工作任务、重大基础设施建设和优质资源开发,以项目为载体,统筹土地、信用、现金流等资源要素,明确市区两级出资比例及出资代表,有序推进万开云投资集团公司组建。
衷心感谢您对我们工作的关注和支持,此函已经我委董建国主任审签。请拨冗填写回执并将您的宝贵意见建议反馈我们,以便进一步改进工作。
重庆市发展和改革委员会
2022年5月26日
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