重庆市发展和改革委员会关于市五届人大五次会议第0216号建议办理情况的答复函
周书红代表:
您提出的《关于建设重庆(万盛)储能产业重点关键园区的建议》(第0216号)收悉。经与市经济信息委、市规划自然资源局共同研究办理,现答复如下:
新型储能是构建新型电力系统的重要技术和基础装备,是实现碳达峰碳中和目标的重要支撑,也是催生国内能源新业态、抢占国际战略高地的重要领域。随着我市经济社会平稳发展对电力需求的增长,2025、2030年我市电力负荷将分别达到3450、4340万千瓦,电力峰谷差呈逐步扩大趋势,风光等新能源发展已进入快车道,加快推进新型储能产业发展具有重要意义。
目前,万盛经开区在储能产业发展方面已具备一定的基础,无论是重庆冠宇电池有限公司年产储能电池20吉瓦时,还是同国家电网重庆综合能源公司等重点能源企业合作紧密都为万盛经开区建设储能产业重点关键园区提供了条件和基础。为推动万盛经开区打造储能产业重点关键园区,我委将重点开展三方面工作。
一是统筹规划储能产业发展。按照国家发展改革委、国家能源局《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》(发改能源规〔2021〕280号)、《关于印发〈“十四五”新型储能发展实施方案〉的通知》(发改能源〔2022〕209号)精神,我委积极加强同市经济信息委、市消防总队、国网市电力公司等单位协调,在做好同我市能源、电力等规划衔接的基础上,正加快编制我市新型储能规划。在电源侧,鼓励风光等新能源开发企业通过市场化消纳方式配置一定比例的储能;在用户侧,鼓励有条件的用户发展储能,主动削峰填谷,可通过分时电价分摊建设和运维成本;在电网侧,结合我市实际,以支撑系统安全稳定高效运行为原则,合理确定电网侧储能的发展规模,鼓励电网企业建设统一调度的储能电站。通过大力推广储能示范项目应用,逐步带动形成全市储能材料生产、设备制造、储能集成、运行检测等全产业链发展。
二是支持万盛储能特色产业园建设。在符合创建方向、创建条件和动态管理等要求的基础上,支持万盛经开区开展市级重点关键产业园创建活动,在未正式启动第二批市级重点关键产业园创建活动之前,积极支持万盛经开区创建以储能产业为核心的新能源装备市级特色产业基地。下一步,将加大力度指导万盛经开区聚焦储能产业发展,做好产业规划布局、产业引进培育、园区规划建设、示范场景应用等工作,争取将万盛经开区打造成为储能产业集聚区、绿色低碳技术应用示范区和绿色低碳循环示范园区。
三是完善市场配套机制。近年来,我市认真贯彻国家关于加快新型储能发展的一系列扶持政策,但受政策机制尚不完善、市场环境尚需培育等原因,我市新型储能发展尚未形成规模。下一步,我委将按照国家关于建设全国统一电力市场的要求,加快推进全市统一电力市场建设,为新型储能发展营造良好市场环境,推动新型储能参与各类电力市场。加快推进电力中长期交易市场、电力现货市场、辅助服务市场等建设进度,推动储能作为独立主体参与各类电力市场。研究新型储能参与电力市场的准入条件、交易机制和技术标准,明确相关交易、调度、结算细则。推动新型储能以独立电站、储能聚合商、虚拟电厂等多种形式参与辅助服务,因地制宜完善电力辅助服务补偿机制,丰富辅助服务交易品种。
衷心感谢您对我们工作的关注和支持,此答复函已经我委董建国主任审签。对以上答复的意见,请您及时通过填写回执反馈市人大常委会人代工委。
重庆市发展和改革委员会
2022年4月29日
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联系人:刘江