杨作祥代表：

您提出的《关于加快川电购入助力成渝地区一体化发展的建议》（第0256号）收悉。经与国网市电力公司共同研究办理，现答复如下：

2021年10月，党中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，作出推动成渝地区双城经济圈建设、打造带动全国高质量发展重要增长极的重大决策部署，“十四五”将是我市经济社会高质量发展的关键时期，用电需求将持续保持旺盛。同时，“碳达峰、碳中和”发展目标给我市电力保障提出了新要求，全市能源转型发展与保障供应压力并存。加快推动川渝电网一体化建设、加大川电入渝规模，将有力解决我市中长期电力缺口，为成渝地区双城经济圈建设提供有力电力保障。

1. “十四五”电力保供形势严峻

   “十四五”期间我市用电需求将持续快速增长，全市最大负荷和全社会用电量年均增速预计分别为7%、7.3%，电力供应长期呈紧张状态。同时，我市一次能源匮乏、开发潜力有限，呈“贫煤、少水、有气、无油”特征，“十四五”期间新增火电开发受限，水电基本开发完毕，风光新能源对用电高峰时段支撑能力有限，为确保全市“十四五”用电需求，预计2025年需要市外输入电力1500万千瓦、电量486亿千瓦时。综合研判，在疆电、川渝特高压输电通道建成前，全市用电高峰期存在一定电力缺口。

   二、川渝电力合作具备坚实基础

   川渝两省市电力供需互补性强。四川省水电、风光等资源较为丰富，但主要集中在川西地区，且水电丰枯矛盾较为突出，重庆市能源较为匮乏，中长期新增电力需求须靠外电平衡，两省市在电力盈缺时段可实现互补。川渝电网原为一体，目前通过6回500千伏、6回220千伏及以下交流线路相联，总电力交换能力达到640万千瓦。2021年，我市累计通过计划电和增购电方式购入四川清洁电量196.46亿千瓦时，占全市总用电量14.6%。

   在川渝两省市党委、政府的坚强领导下，相关政府部门、电网企业持续强化川渝电力合作互济基础。一是两省市政府办公厅联合印发了《川渝电网一体化建设方案》，提出了2025年基本建成以特高压交流电网联网为骨干、500千伏环网为支撑、各级输配电网有效联系的川渝互联互通坚强网架，推动域内资源在成渝地区双城经济圈就地就近优先消纳的总体目标；到2025年川渝电力装机规模达到1.86亿千瓦，其中水电约1.14亿千瓦，火电约4664万千瓦，风电约1177万千瓦，光伏发电约1387万千瓦；同时对两省市电力协同保障、培育完善电力市场、区域一体化管理等方面提出了系列创新举措；二是两省市发展改革、能源部门推动国家发展改革委、国家能源局明确川渝特高压交流工程应在今年上半年具备上报核准条件，并已委托国家电力规划研究中心开展汇集电源摸排；三是已通过计划电和增购电协议，锁定2022年四川清洁电量送渝202亿千瓦时。

   三、推动四川清洁电力入渝消纳

   下一步，我委将按照市委、市政府安排，会同相关部门、电力企业，从以下几个方面加快推动川渝电力互济合作，进一步扩大川电入渝规模，助力成渝地区双城经济圈一体化发展。

   一是推动建立健全由川渝两省市政府分管领导牵头，发展改革、能源部门具体负责，水利、自然资源、生态环境、林草等部门及电力企业参与的协同工作机制，加快落实落地《川渝电网一体化建设方案》内容。

   二是加快推进川渝1000千伏特高压交流工程前期工作，力争今年取得核准并开工建设，2024年建成投运，实现川渝断面最大送电能力达到1000万千瓦。

   三是继续协调推动国家支持川西清洁能源开发建设，送成渝地区双城经济圈就地就近消纳，指导川渝电力市场主体签订新增市场化年度送电协议，力争特高压工程建成后每年川电入渝电量达到400亿千瓦时。

   衷心感谢您对我们工作的关注和支持，此答复函已经我委董建国主任审签。对以上答复的意见，请您及时通过填写回执反馈市人大常委会人代工委。

   重庆市发展和改革委员会

   2022年4月29日

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