贾碧代表：

您提出的《关于推动重庆绿色产业发展的建议》（第0320号）收悉。我委会同市经济信息委、市生态环境局、市农业农村委、市金融监管局联合研究办理，现答复如下。

加快发展绿色产业，既是做好碳达峰碳中和工作的重要任务，又是推动经济社会高质量发展的重要支撑。为巩固扩大全市产业绿色发展良好态势，近期市委、市政府正部署市发展改革委、市经济信息委分别研究制定碳达峰碳中和与制造业绿色发展政策文件，谋划全市绿色新兴产业发展方向。您所提出的建议意见，我们将在相关文件中予以认真吸纳。

一、关于工业绿色发展

一是发展绿色新兴产业。立足经济社会绿色低碳转型“所需”与我市产业发展“所能”，我市将重点发展六大领域绿色新兴产业。深度推进汽车产业高端化、智能化、新能源化转型，大幅增强智能网联新能源汽车供给能力。大力发展功率半导体、节能型电子产品和先进传感器及智能仪器仪表等新型电子产品，更好满足能源管理、环境监测、生产管理和绿色低碳生活等领域电子信息技术需求。加强绿色低碳技术与云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴技术的融合应用，加快绿色技术软件产品开发，培育发展场景化、模块化绿色低碳转型数字解决方案。聚焦轻量化、建筑节能、绿色包装等领域材料需求，推动冶金、建材、化工等行业调整产品结构，加快发展轻量化材料、隔热保温耐火材料与绿色建筑材料、可降解材料、环境治理材料等先进材料，增强经济社会各领域绿色低碳转型材料支撑能力。推动通机（内燃机、发电机）、风机、水泵、废气治理、垃圾焚烧发电、污水处置、固废压缩储运及利用等领域企业加快产品迭代，提升节能环保装备竞争力。深度挖掘本地清洁能源开发利用潜力，推动能源装备迭代升级，培育氢能及储能产业，促进清洁能源生产、智慧送能、高效储能协同发展，打造清洁能源及储能特色优势。

二是培育绿色发展企业。将以制造业领军企业、产业链“链主”企业和市属国有企业为重点，引导企业实施中长期绿色发展战略，制定积极稳妥、切实可行的碳达峰时间表、路线图，深度应用绿色低碳技术、工艺、产品、设备和管理方法，打造绿色发展“标杆”，为同行业企业绿色发展树立标杆典型、提供可复制可推广的经验路径；实施工业节能诊断服务行动和能源资源计量服务示范活动，培育一批专业化绿色发展服务机构，促进广大中小企业绿色转型。

三是促进区域均衡发展。将强化遵循企业循环式生产和产业循环式组合理念，推动各产业园区聚焦2—3个细分行业持续深耕，促进企业、园区、产业集群间能源互济、链接共生和资源共享，不断延伸产业链、提升价值链，打造特色产业集群，让特色发展真正成为产业园区核心竞争力。

　　二、关于生态农业发展

近年来，我市聚力打造生态特色农业产业集群，建成全国唯一蚕桑生物产业基地、国家农业绿色发展先行区3个。优化产业绿色发展空间，在种植业上划定粮食生产功能区和重要农产品保护区，养殖业上划定畜禽养殖适养区、限养区和禁养区。大力发展生态渔业，推广池塘绿色健康养殖技术和模式，“工厂高效鱼菜共生系统精准测控技术”被农业农村部评为全国十佳智慧农业新技术应用模式。聚焦特色产业绿色发展“卡脖子”问题开展研发攻关，国家生猪技术创新中心落地重庆，榨菜联合收割机试验成功，“鱼菜共生”列入全国4个尾水治理模式之一。下一步，我市将按照农业全产业链发展思路，立足现代山地特色高效农业，在拓展农业多种功能、高质量发展乡村产业过程中，坚持走生态优先、绿色发展之路，推动全市优势特色农业产业绿色、健康、可持续发展。

　　三、关于绿色产业政策支持

一是财税支持方面，将在深入落实好国家节能节水、环境保护、资源综合利用、环境污染第三方治理和新能源、清洁能源车船税收优惠等政策基础上，发挥税收反向约束作用，促使市场主体主动减排，推动重点领域节能降碳；加大对节能环保、新能源、低碳交通运输装备和组织方式、碳捕集利用与封存等项目的支持力度；落实政府绿色采购，加大对环保、节能、节水、循环、低碳、再生等绿色低碳产品采购力度。

二是金融支持方面，将加大绿色信贷投放力度，推进环境污染责任保险、绿色建筑性能保险等保险产品创新；支持私募股权基金参与绿色项目投资和绿色企业并购重组，鼓励市属股权投资基金支持绿色产业发展，支持符合条件的绿色低碳企业上市，推动发行绿色债券；稳妥开展环境权益抵质押融资，探索碳金融交易衍生品，创新配额回购等融资业务；推动将环境、社会和公司治理（ESG）纳入投融资评价体系，增强环境信息披露对企业价值的正向促进作用；实施金融服务绿色示范工程，聚焦清洁能源替代、零碳示范项目等，推动金融服务绿色园区、绿色工厂，打造净零排放示范样本。

　　四、关于绿色产业发展理念宣传

2021年以来，我市相关部门积极通过官方网站、政务微博、微信公众号等平台宣传推广绿色产业发展政策信息，市发展改革委以“节能降碳，绿色发展”为主题开展重庆市2021年全国节能宣传周和全国低碳日活动，以绿色低碳“进社区”“进企业”“进机关”“进校园”为主要内容开展系列宣传活动，市生态环境局围绕企业绿色发展开展典型宣传、柔性执法服务指导、涉企法律法规宣传。下一步，我市将持续加大绿色低碳循环发展理念宣传力度，通过多种渠道和方式积极宣传先进典型，适时曝光破坏生态、污染环境、严重浪费资源和违规盲目发展高耗能、高排放项目等方面的负面典型，凝聚社会共识，营造绿色发展良好氛围。

您提出的《关于推动重庆绿色产业发展的建议》具有重要指导价值和借鉴意义，我们将在绿色产业发展相关文件及后续政策措施中进一步吸纳，感谢您的支持和帮助。

此答复函已经我委董建国主任审签。对以上答复的意见，请您及时通过填写回执反馈市人大常委会人代工委。

重庆市发展和改革委员会

2022年4月26日

邮政编码：401121

联系电话：67575786

联系人：周  妮