龚锐代表：

您提出的《关于在綦江布局重点企业龙头项目的建议》（第0401号）收悉。我委会同市经济信息委、市财政局、市商务委、市招商投资局联合研究办理，现答复如下。

綦江区是全市重要的工业基地之一，装备制造、新材料、新能源等产业在全市具备一定影响力。《綦江—万盛一体化发展规划》明确要构建以“一廊、六园”为重点的产业发展格局，建设分工协作互补、产业链供应链创新链高效协同的创新经济走廊。在綦江区布局重点企业龙头项目，是打造綦万创新经济走廊，推动綦江—万盛一体化、同城化、融合化发展的重要举措。

一、关于重大项目产业布局

市级相关部门高度重视綦江—万盛产业规划布局，积极支持綦江区加快引进重点企业龙头项目，提升产业竞争力。一是支持綦江区优化产业布局。结合全市产业导向和綦江区建设需求，指导綦江区以綦江高新区、永桐新城为载体，明确产业发展路径，制定产业培育政策和目标，推动綦江、万盛强化产业链分工协作，加快建设协同创新产业体系。二是加强市区联动招商力度。结合綦江区产业发展方向，梳理出目标企业名单，联合綦江区共同对接企业推进项目落地綦江。帮助指导綦江区做好招商项目策划包装，策划包装一批招商项目，积极引进新能源汽车、再生铝产业的重点企业和项目。三是支持綦江区拓展产业招商渠道。依托西洽会、投洽会、进博会等平台，对外宣传推介綦江区投资环境，争取引荐相关行业国内外知名企业到綦江区考察洽谈合作，指导綦江区加大“引进来”“走出去”力度。

　　二、关于土地出让金返还

按照我市土地出让收入缴库体制，綦江区规划范围内的土地出让收入就地缴入綦江区金库，由綦江区按照要求安排使用。为进一步规范有序推进全市铁路规划建设，提高铁路投资效益和资金使用效率，推动全市铁路高质量发展，《重庆市人民政府办公厅关于深化铁路投融资改革推动全市铁路高质量发展的意见》（渝府办发〔2021〕67号）明确，从2021年7月起，主城新区和“两群”区县按照土地出让收入的5%计提并上解铁路建设专项资金，主要用于铁路项目市级工程建设资本金以及对区县征地拆迁的定额补助、专项补助和工程建设资本金补助，专项支持包括綦江区在内的区县铁路建设。当前我市铁路建设正处于高质量发展阶段，因此将永桐新城规划范围内的土地出让收入不上解市级暂不具备执行条件。

　　三、关于市级税收返还

目前中央专门制定了省以下财政体制改革初步方案，在规范财政收入返还政策方面，中央要求逐步取消对各类区域的财政收入全留或增量返还政策。下一步，市级将及时调整完善市对区县财政体制，进一步规范市级区域扶持政策，积极关注綦江区经济社会发展，充分考虑綦江区产业发展需求，在符合中央预算管理相关规定的前提下通过转移支付予以支持。

您提出的《关于在綦江布局重点企业龙头项目的建议》具有重要指导价值和借鉴意义，我们将在研究促进支点城市建设发展的措施中进一步吸纳，感谢您的支持和帮助。

此答复函已经我委董建国主任审签。对以上答复的意见，请您及时通过填写回执反馈市人大常委会人代工委。

重庆市发展和改革委员会

2022年4月17日

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