谢亚明代表：

您提出的《关于支持万盛创建全国资源枯竭城市可持续发展示范区的建议》（第0336号）收悉，经我委与市财政局、市规划自然资源局共同研究办理，现答复如下：

一、关于支持万盛经开区创建全国资源枯竭城市可持续发展示范区有关情况。国家发展改革委牵头编制的“十四五”特殊类型地区振兴发展规划和推动资源型地区高质量发展“十四五”实施方案提出，到2025年创建10个左右资源枯竭城市可持续发展示范区（以下简称“示范区”）。万盛经开区是全国第二批资源枯竭城市和全国首批重点采煤沉陷区之一，历经二十余年转型发展，在生态环境修复治理、接续替代产业培育发展、社会民生保障和改善方面取得了重要阶段性成绩，转型发展成效明显。万盛经开区对创建示范区高度重视，提前谋划，正在积极组织编制示范区创建工作实施方案。

我们积极支持万盛经开区创建示范区，在《重庆市推动资源型地区高质量发展实施方案（2022—2025年）》中，明确提出“支持万盛经开区创建全国资源枯竭城市可持续发展示范区”。同时，积极争取国家发展改革委支持万盛经济开发区创建示范区，今年2月，我委米本家副主任带队专程到国家发展改革委地区振兴司作了对接。国家发展改革委地区振兴司有关负责人表示，万盛经开区资源枯竭城市转型发展工作基础好，转型发展取得了明显的成效，创建示范区具有一定的基础，支持万盛经开区创建示范区。同时表示，目前示范区创建的具体细则和要求尚在制定过程中，建议万盛经开区在继续抓好各项转型工作的基础上，进一步加强转型发展经验总结，找准自身最具有成效和特色的转型工作，形成可借鉴、可复制的万盛转型发展路径与模式。

二、关于支持万盛经开区资源型城市转型发展有关情况。万盛经开区作为全市两个资源枯竭城市之一，我们加大资金支持力度，积极助推转型发展。一是在财税体制方面。按照市级与万盛经开区收入划分，市级分享增值税和个人所得税的17.5%和16%，企业所得税、城建维护税、城镇土地使用税、耕地占用税等大部分税种地方留成部分均留在了万盛经开区，最大程度上给予万盛经开区财政体制方面的支持。二是在转移支付方面。市级不断加大对万盛经开区转移支付力度，2021年共下达转移支付15亿元，占万盛经开区一般公共预算支出的66%。特别是纳入全国资源枯竭城市范围以后，2008—2020年，财政累计下达万盛经开区资源枯竭城市专项转移支付资金20亿元，有力促进了转型发展。三是在采煤沉陷区治理方面。经积极争取，于2017年纳入了全国重点采煤沉陷区综合治理试点。截至目前，累计争取中央预算内投资近4亿元，支持避险搬迁、基础设施建设、公共服务设施、产业接续替代平台等项目17个，争取国家资金2.8亿元开展煤矿区矿山环境综合治理，安排1700余万元用于开展采煤沉陷区地质环境专项调查等。

下一步，我们将积极争取国家发展改革委支持万盛经开区创建示范区，会同市财政局、市规划自然资源局等加大对万盛经开区转型发展的资金、项目争取支持力度，助推万盛经开区高质量转型发展。

衷心感谢您对我们工作的关注和支持，此答复函已经我委董建国主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给市人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

重庆市发展和改革委员会

2022年4月8日

联系人：袁悦

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