邓正军代表：

您提出的《关于支持永川设立渝西（永川）新区的建议》（第0441号）收悉。经与市委军民融合办、市经济信息委、市财政局、市人力社保局、市规划自然资源局共同研究办理，现答复如下：

设立渝西（永川）新区的建议，对破解成渝地区“中部塌陷”，促进全市“一区两群”协调发展，推动永川加快打造支点城市、现代制造业基地和西部职教基地具有重要的参考价值，我们将积极借鉴，推动相关工作。建议永川区按照“优势区域重点发展，生态区域重点保护”的工作思路，以全局谋一域、以一域服务全局，在发展条件成熟、用地条件较好的区域，先行推进国土空间规划等前期工作，有计划地整合各类资源，集中培育打造高质量发展核心区，引领带动永川全域以及周边区域发展。我委将积极会同市级有关部门，在规划、交通、产业、财政等领域大力支持永川区发展。

一是国土空间规划方面。目前，我市国土空间总体规划尚未获批。永川区可结合市级部门预控的指标先行试划三条控制线，科学论证相关区域未来人口和项目用地规模，市规划自然资源部门将指导永川区在编制国土空间分区规划中，科学合理论证相关区域的规划。

二是基础设施方面。支持永川完善各类基础设施建设，加快推进成渝高速扩能、永川—大足高速公路。支持结合重庆新机场前期论证，研究大安通用机场功能细化和拓展。加快推进沿江铁路等物流设施建设，强化物流保障。加快市内页岩气管网建设，推动优质页岩气入永。

三是财政扶持方面。2021年以来，市级已下达永川新增债券限额28亿元，下一步市财政将根据中央下达的新增债务限额情况，结合永川区债务风险、项目储备、资金需求等因素，在分配新增债券时予以倾斜支持。同时，国家正制定省以下财政体制改革初步方案，将逐步取消对各类区域的财政收入全留或增量返还政策，市财政将根据国家明确后的改革方案，充分考虑永川区产业发展需求，在符合中央预算管理相关规定的前提下通过转移支付予以支持。

四是用人薪酬方面。按照我市有关规定，积极支持永川区结合实际，在重点区域制定人事薪酬制度改革方案和业绩考核办法，探索实行聘用制，建立以实绩为导向的差异化薪酬激励机制，采用兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配方式。市人力社保部门将在人事政策、引才留才、人才服务、薪酬制度等方面做好政策解答、指导落实等工作。

五是壮大产业体系方面。积极支持永川产业高质量发展，科技创新方面，推动永川开展科技体制改革，建立有效的揭榜挂帅项目过程管理机制及考核机制，支持永川建设国家双创示范基地；制造业方面，推进长城汽车西南制造中心二期、退役锂电池绿色高值循环利用等重大项目实施，加快建设成渝地区双城经济圈汽摩产业高地、装备制造产业集群重要支撑地和消费品工业特色化发展示范区；公共服务方面，实施医院综合能力提升行动，支持永川设置大型医疗机构。

衷心感谢您对我委工作的理解和支持，此建议复函已呈我委董建国主任审签。若您对以上答复有什么意见，请及时通过填写回执反馈市人大常委会人代工委，以便在今后工作中吸收改进。

重庆市发展和改革委员会

2021年4月11日

联系人：郭子印

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