袁勤华代表：

您提出的《关于进一步支持綦万“三化”发展加快打造主城区都市重要支点的建议》（第0538号）收悉。经与市教委、市科技局、市经济信息委、市规划自然资源局、市交通局、市文化旅游委、市卫生健康委、市大数据发展局、市政府口岸物流办认真研究办理，现答复如下：

市委五届八次全会审议通过《中共重庆市委关于立足“四个优势”发挥“三个作用”加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》，明确提出“支持綦江—万盛加快一体化同城化融合化步伐，建好重庆‘南大门’”。推动綦江—万盛一体化同城化融合化发展，有利于优化全市区域发展布局，促进重庆中心城区功能拓展，培育主城都市区发展新的增长极。按照市委市政府工作部署，全市“十四五”规划纲要提出“支持涪陵、永川、合川、綦江—万盛打造中心城区向东西南北四个方向辐射的战略支点”，当前我委也正抓紧编制《綦江—万盛一体化发展规划》，配合市规划自然资源局编制《綦江—万盛一体化发展国土空间规划》。

一、关于“建立推进綦万‘三化’发展市级机制”

我委大力支持綦江—万盛加快一体化同城化融合化发展，在《綦江—万盛一体化发展规划（征求意见稿）》中明确提出要强化组织实施，依托全市城镇化工作暨城乡融合发展工作联席会议，指导和推动綦江—万盛一体化发展。市级有关部门根据任务分工，统筹重大基础设施、重大产业和重大公共服务设施等布局，项目化、事项化、清单化推进綦江—万盛一体化发展。

二、关于“支持基础设施互联互通强化渝南门户枢纽功能”

推进区域交通基础设施建设，对提升綦江、万盛渝南门户枢纽功能，打造主城都市区重要支点具有重要意义。我委在编制《綦江—万盛一体化发展规划（征求意见稿）》中，就基础设施建设谋划了一批重点工程、重大项目。针对您提到的渝贵高铁，我们已联合贵州省先期启动项目预可研编制工作。下一步，我们将会同贵州省共同加强与国家相关部委衔接汇报，积极争取将渝贵高铁纳入国家“十四五”规划，为项目尽快开工建设奠定基础。具体线路走向、站位设置等，在项目前期工作论证过程中，将充分听取沿线区县建议意见，统筹考虑区域经济发展需求、通道运量等情况进行多方案比选。针对您提到的渝柳铁路，目前已纳入国家《中长期铁路网规划（2016—2025年）》，下一步我们将会同市级部门积极争取将该项目纳入国家“十四五”规划，并积极推动项目前期研究工作。针对您提到的渝桂高铁，尚未纳入国家相关规划，我们将结合区域通道需求，积极开展重庆南向通道铁路规划研究，适时争取项目纳入国家相关规划。针对您提到的巴南—綦江—万盛—南川市域铁路、铁路二环线（江津—綦江—万盛段），我委将在后续工作中，积极配合市级有关部门加快推进市域（郊）铁路西环线项目研究，结合项目功能定位、制式选择等，充分论证项目可行性与必要性。针对您提到的渝黔高速南环至綦江段加宽，2017年已启动了渝黔高速扩能的建设，该项目将于2021年底前建成通车。针对您提到的綦万高速加宽和綦万正高速，已完成工可报告编制，目前正在推进招商引资。我们将继续积极指导配合相关区县，加快推动綦万正高速招商引资，力争尽早开工建设，同时结合区域交通量变化情况，适时启动綦万加宽改造工程。针对您提到的渝赤叙高速，该项目已完成工可报告，初步设计正在加快推进，已启动挂网招标工作，争取年内开工建设。针对您提到的地方公路，积极争取交通运输部车购税和市级财政继续对普通国道和农村公路建设给以支持，并力争提高补助标准，进一步提高国道通行服务能力和安全水平。省道和农村公路方面，重点支持乡镇通三级及以上等级公路、资源路旅游路产业路、较大人口规模自然村通硬化路。

三、关于“支持产业协同协作打造綦万创新经济走廊”

大力支持綦江、万盛建设协同创新产业体系，推动产业集群化、融合化、智能化发展。

在共同打造产业平台方面，整合綦江、万盛产业园区和创新资源，支持万盛经开区纳入綦江高新区拓展区，实施区域协同创新发展；支持綦江、万盛联合创建国家级高新技术产业开发区。积极推进渝黔大数据产业融合发展示范区建设，谋划打造渝黔云计算产业园、陆海传綦智慧数据谷，建设綦江—万盛物流枢纽园区，打造西部陆海新通道渝黔综合服务区。

在支持培育新兴产业和传统产业方面，围绕装备制造、煤电化工、食品加工等传统产业提质升级，加大市区两级对行业领军企业和专精特新中小企业联动招商力度，提高设备更新和产线升级投入，促进存量企业向高端化、智能化、绿色化转型，切实提升产业竞争能力；指导綦江万盛实施规上企业研发机构三年倍增计划，“十四五”时期推动落地建设两家国家级实验室，指导推进齿轮行业公共服务平台建设，提高两地产业技术创新能力，支持符合优势产业定位的高端装备制造、新材料、新一代信息技术、消费品工业重大项目布局。

在支持推进生态旅游大发展方面，挖掘红军长征文化资源、传承红色基因，支持王良故居申报重庆市爱国主义教育基地、重庆市革命传统教育基地，支持綦江在石壕镇规划建设重庆长征纪念馆，支持石壕红军烈士墓申报国家爱国主义教育基地、国家革命传统教育基地。按文旅融合思路支持綦江版画、僚人、盐马文化等资源的深度挖掘研究。打造以横山国家级旅游度假区为代表的休闲旅游产品，以长征国家文化公园重庆綦江段为代表的红色文化旅游产品，同步推进乡村旅游示范村创建、乡村民宿规范管理等工作。

四、关于支持公共服务共建共享

以更好满足人民群众美好生活需要为目标，推进基本公共服务标准化、便利化，提升綦江万盛公共服务质量水平。

教育方面，按照我市“十四五”规划纲要提出的“支持高校在有条件的区县布局或分院”的工作要求，大力支持綦江区与市内高校合作共建分校区。

医疗方面，在2020年市卫生健康委等4部门印发《关于印发全市三级医院建设的指导意见的通知》中，将綦江万盛纳入三级医院建设规划范围，下一步将继续支持推动“三甲”医院创建，推进特色专科医院和临床重点专科建设，打造区域医疗中心。

您提出的《关于进一步支持綦万“三化”发展加快打造主城区都市重要支点的建议》具有针对性和前瞻性，我们将在编制《綦江万盛一体化发展规划》中进一步研究和吸纳，感谢您的支持和帮助。

此复函已经我委董建国主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给市人大常委会人代工委。

 重庆市发展和改革委员会

         2021年4月20日        

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