黄春梅代表：

您提出的《关于建设循环经济生态产业园的建议》（第1138号）收悉。我委高度重视，会同市科技局、市经济信息委、市生态环境局、市城市管理局、市农业农村委等部门联合认真研究办理，现答复如下：

发展循环经济是我国的一项重大战略决策，是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。我市始终坚持把发展循环经济作为缓解资源环境瓶颈制约的重要措施，作为提高资源利用效率、推进绿色发展、实现生态文明的有效途径。

“十三五”期间，我市着力推动了长寿经开区、万州经开区、潼南工业园、铜梁工业园国家循环化改造试点示范，推进了大足区、合川区、綦江区、梁平区开展国家循环经济示范城市建设，推动綦江区、涪陵区餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设，支持洛碛资源循环利用基地、渝南（綦江区、南川区）、潼南区大宗固体废弃物资源化利用基地顺利获国家批复。通过开展一系列示范试点，全市循环发展意识明显增强、技术支撑水平持续提高，建设资源节约型、环境友好型社会步伐明显加快。

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。也是重庆市谱写高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。

您提出的关于建设循环经济生态产业园的建议，对于进一步推动全市循环经济发展具有重要意义。我们将在下一步的实际工作中认真研究，并结合工作实际抓好落实。

一、积极开展循环经济试点示范。

一是循环经济示范城市（县）是推进区域性循环经济发展的有效途径。积极推荐区县申报国家循环经济示范城市（县）创建地区，通过资源节约循环利用重点工程中央预算内投资专项，支持相关重点支撑项目建设，摸索构建全社会循环经济发展典型模式，带动全市循环经济发展。二是结合实际适时推动循环经济产业生态示范园建设。我们将把九龙坡区作为重点进行调研，并指导区级相关部门、园区做好基础规划，以垃圾分类、垃圾厌氧窖化处理、沼气发电、沼渣/沼液复合有机肥生产等为重点，合理布局功能单元，储备一批重点支撑项目，并整合资源支持项目建设达产达效，提高资源循环利用效率。三是高度重视循环经济技术研发、应用。通过政府引导、企业主导、高校科研机构参与，逐步形成具有国内先进水平的循环经济工艺技术、装备，为循环经济发展提供有力的科技支撑。研究制订《重庆市构建以市场为导向的绿色技术创新体系》评价标准；支持开展固废资源综合再利用、特色农业循环经济、土壤生态修复等相关技术研究和示范应用；支持行业龙头企业，鼓励联合相关科研院所、高等院校，建设一批市级重点实验室、技术创新中心等科技创新平台。

二、推进生活垃圾资源化利用。

按照市委、市政府关于全面推进生活垃圾分类的决策部署，研究制定全市推进再生资源回收与生活垃圾清运“两网融合”工作方案，加快“两网融合”服务点和集中分拣中心、集散场地规划建设，推动再生资源利用行业转型升级。制定全市供销合作社系统参与垃圾分类工作方案，发挥供销系统网络优势，以再生资源回收企业为主体，加快构建功能完善、高效利用、生态环保的再生资源回收利用体系。

三、加强循环经济产业链建设。

一是以成渝地区双城经济圈“无废城市”共建为抓手，将循环经济生态产业链建设作为“无废城市”共建的重要内容，强化科研攻关，全方位、全领域、全过程加强固体废物污染防治，为全国“无废城市”“无废社会”建设积累经验。二是加强与国家部委的衔接汇报，及时了解CCER项目开发、交易等相关机制完善情况，探索建立政府主导，市场化运作，社会、企业、个人参与的“碳汇+”多元化生态产品价值实现体系，搭建以“互联网+生态”为特征的生态产品供给平台，发挥重庆碳交易市场在应对气候变化、生态环境治理中的补偿作用，推动形成覆盖碳履约、碳中和、碳普惠三个路径的生态产品价值实现新模式。三是大力发展生态循环农业。以畜禽粪污、农作物秸秆、废弃农膜等为重点，综合施策推进资源化利用。推广稻田综合种养、猪沼园等生态循环农业，筑牢经济社会发展基础。

下一步，我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实新发展理念，凝聚发展循环经济的共识和力量，以资源高效和循环利用为核心，以提高资源产出率和减少废物排放为目标，以减量化、再利用、资源化为抓手，健全政策激励约束机制和科技支撑体系，提升循环经济的发展水平和质量，发展壮大资源循环利用产业，形成绿色经济体系、绿色发展方式和绿色消费模式，实现经济社会绿色转型。

此建议复函已经董建国主任审签，衷心感谢您对我委工作的理解和支持。请拨冗填写回执并将您的宝贵意见建议函复我们，以便今后工作吸纳改进。

重庆市发展和改革委员会

     2021年4月16日        

联 系 人：易  平

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