程伊彬代表：

您提出的《关于支持垫江创建国家数字经济应用示范高地的建议》（第1193号）收悉。经与市科技局、市经济信息委、市财政局、市金融监管局、市大数据发展局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

2019年10月，国家发展改革委、中央网信办出台《关于印发<国家数字经济创新发展试验区实施方案>的通知》（发改高技〔2019〕1616号），支持重庆作为国家数字经济创新发展试验区先行先试省市。2020年，在市委市政府的部署安排下，我市出台了《重庆建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》（渝府发〔2020〕13号），在6个试验区率先批复、率先启动实施。《重庆建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》明确提出，围绕新要素汇聚、新动能培育、新设施部署、新城市治理和数字经济国际合作等，支持垫江等部分区县重点突破，创建10个国家级数字经济应用示范高地。

一、加强规划布局支持

在《重庆建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》中，我市坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，以“核心引领、特色示范、‘一区两群’联动”为原则，构建“一体、两翼、多点”的总体布局，统筹推进试验区建设，垫江县作为重要组成部分纳入“多点”布局中。垫江县作为全市主城都市区外唯一重要支撑节点，市发展改革委将加大支持力度，促进垫江县全域性普惠型工业互联网、数字普惠金融、城市治理大数据等产业做大做强做优，在全市形成示范效应，逐步推广。

二、支持推进数字化转型

2020年4月，国家发展改革委、中央网信办联合印发了《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》，明确提出将支持有基础的园区、产业集群、企业建立公共型、开放型数字化转型促进中心，国家发展改革委将在工作中鼓励数字经济创新发展试验区城市先行先试。市委市政府高度重视数字化转型工作，按照市委工作安排，我市组织开展“十四五”数字经济与实体经济深度融合专题调研，在专题调研中，选取垫江县作为调研对象，鼓励垫江县数字技术与制造业、建筑业、农业农村及服务业深度融合，支持垫江县在“住业游乐购”全场景集打造中发挥积极作用，指导垫江县形成专项行动报告并提交市委市政府审议。同时，在政策、资金和项目等方面支持垫江依托“垫小二”企服云平台、工业互联网平台打造区域性中小微企业数字化转型服务综合体，进一步提升拓展探索成果，在川渝东部地区企业数字化转型实践基础上，继续扩大区域性中小微企业数字化转型的覆盖面和受益面。

三、支持建立普惠金融服务体系

积极助力垫江县强化政银企担“四方联动”，通过风险补偿、政策配套、科技创新等多种有效措施，积极推动垫江普惠金融平台建设。根据全域性普惠型工业互联网中注册企业的各类涉企数据开展企业画像筛选、引入“政府征信”由政府设立风险补偿金的双重措施，在协调相关部门支持区县财政投入财政资金8000万元建立县级信贷代偿补偿“资金池”的基础上，继续支持垫江在包容审慎前提下试点开展信用融资、数据资产的金融创新，在“商业价值信用贷款”“知识价值信用贷款”等产品的先行先试，着力提升金融服务实体经济水平，提升民营和小微企业融资可得性，支持垫江县发展前景好的数字企业上市，以区域性数字普惠金融平台建设为切入点，建设跨界融合的数字普惠金融生态体系。

下一步，我们将积极支持垫江创建国家数字经济应用示范高地，加快编制《重庆市数字经济“十四五”专项规划》，综合论证垫江优势条件给予关注支持；持续支持重庆市垫江软件园建设，在政策、资金、服务等多方面支持，力争三年内重庆市垫江软件园建设成为渝东区域规模最大、集聚效应最高、示范作用最强的软件园区；将抓紧首批区域型、企业型数字化转型促进中心评定工作，积极向国家发展改革委对接汇报，争取支持；持续支持垫江普惠金融平台建设，引导集聚金融活水服务实体经济高质量发展，优化普惠金融生态环境。

衷心感谢您对我们工作的关注和支持，此答复函已经我委董建国主任审签。对以上答复的意见，请您及时通过填写回执反馈市人大常委会人代工委。

重庆市发展和改革委员会

       2021年4月20日        

联 系 人：罗森

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