奉节县代表团：

贵团提出的《关于打好“三峡牌”加快推动渝东北三峡库区生态优先绿色发展的建议》（第1165号）收悉。我委会同市财政局、市规划自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建委、市交通局、市卫生健康委联合研究办理，现答复如下。

市委、市政府高度重视渝东北三峡库区生态优先绿色发展。2020年7月，市委、市政府印发了《关于建立健全“一区两群”协调发展机制的实施意见》（渝委发〔2020〕15号），明确提出渝东北三峡库区城镇群要强化在三峡库区生态保护、“江城”特色城镇群发展、生态产业体系上的示范作用，建设生态优先绿色发展示范区，探索世界级大河流域生态文明建设新模式。

一、生态环境保护方面

奉节、巫山、巫溪三县地处三峡库区核心地带，在国家生态战略上具有举足轻重的地位，承担着保护好三峡库区和长江母亲河、筑牢长江上游生态屏障的重大使命。一直以来，我们十分关注、高度重视三峡库区生态环境治理和修复工作，“十三五”期间安排三县中央预算内专项资金7264万元，用于污水垃圾处理、流域治理，安排中央、市级生态环境保护专项资金2.43亿元，改善相关区县生态环境质量；2019—2020年争取矿山生态修复国家专项奖补资金3034万元，用于奉节、巫山长江经济带10公里范围内废弃露天矿场修复。下一步，我们将加大工作力度，帮助三县做好项目策划储备工作，争取中央相关专项资金支持，加大对库区生态环保财政转移支付力度。通过安排水利发展资金、林业生态保护恢复资金等，对奉节朱衣河生态堰（闸）、“两岸青山·千里林带”等项目给予优先支持。指导奉节县加快推进安坪镇全域土地综合整治国家试点。

二、交通基础设施建设方面

近年来，奉节、巫山、巫溪三县加快建成一批高速公路、快速道路、旅游道路及巫山机场，初步形成集“铁公水空”于一体的综合交通体系。为打好“三峡牌”，加快完善渝东北三峡库区交通基础设施，下一步我们将联合长江上游四川等省市，积极呼吁国家尽早启动三峡水运新通道和葛洲坝航运扩能工程联动实施，从根本上解决三峡船闸拥堵问题，优化提升东向开放通道能力，推动长江航运高质量发展。加快沿江铁路和安张铁路项目前期工作，指导区县着力推进巫奉利高速公路前期储备工作，加强南北向通道建设。支持实施国道G348奉节段等国省道升级改造，提高公路通行能力和服务水平。

三、文旅协同发展方面

依托峡、江、河、溪、湖、森林、天坑、地缝等壮美自然风光和多彩人文风情，近年来，奉节、巫山、巫溪三县旅游开发不断深化，打造了一系列较为成熟的旅游目的地。巫山、奉节先后被评为国家全域旅游示范区，小小三峡创建为5A级景区，白帝城、天坑地缝、神女、红池坝等8个景区创建为4A级景区，旅游接待中心、综合服务站等配套设施不断完善，长江三峡国际黄金旅游带建设取得重要进展。下一步，我们将加快推进长江三峡“黄金三角”文旅协同发展示范区建设，探索建立市县两级协同联动工作机制。统筹整合“黄金三角”文旅资源，统一编制三地经济社会发展规划、总体规划以及文旅、交通、林业等专项规划。鼓励三地在“鸡心岭”“巅峰双峡”等跨行政区景区试点组建一体化运营平台公司，在试点基础上，探索建立统一综合性运营管理平台，逐步实现三地文旅发展规划、建设、品牌、运营“四个统一”。鼓励央企、市级国企参与三地重点景区开发建设，支持三地发行绿色债券，建立生态旅游专项建设基金，市产业引导股权投资基金旅游专项基金对三地符合条件的项目予以优先支持。

四、三峡后续帮扶方面

按照原规划，三峡后续政策已于2020年底结束，经我市全力争取，国家同意将三峡后续政策延长至2025年，且水利部对政策支持方向进行了优化调整。关于将政策继续延续并扩大范围的建议，我们将进一步研究论证，适时向国家相关部委汇报，切实保障库区经济社会发展需要。同时，在向国家申请设立三峡新区过程中，我们也将充分考虑并反映奉节、巫山、巫溪诉求，并按国家和市委市政府相关部署安排积极推进。

衷心感谢你们对我们工作的关注和支持，此答复已经我委董建国主任审签。对以上答复的意见，请你们及时通过填写回执反馈市人大常委会人代工委。

重庆市发展和改革委员会

　　　　2021年4月12日        

邮政编码：401121

联系电话：67575079

联 系 人：李同