江夏代表：

您提出的《关于加大支持力度高水平打造三峡库心·长江盆景的建议》（第0568号）收悉。经与市水利局、市文化旅游委、市招商投资局、市财政局、市交通局、国资委共同研究办理，现答复如下。

规划建设“三峡库心·长江盆景”，是市委、市政府推动“一区两群”协调发展的重要举措。我委牵头编制了全市“十四五”规划纲要，明确提出支持建设“三峡库心·长江盆景”，打造“两群”联动发展典范。并从打造跨区域合作平台的角度出发，拟定了规划建设“三峡库心·长江盆景”建议方案，提出建设任务、管理机制、支持政策等建议，目前已上报市政府。同时，市规划自然资源局也牵头制定了《“三峡库心·长江盆景”跨区域发展规划》和实施方案，明确“三峡库心·长江盆景”空间布局、定位目标、土地保障措施等。您提出的高水平打造“三峡库心·长江盆景”相关建议具有很强的针对性，我们将积极吸纳，结合实际工作加以推进。

一、关于资金政策支持。一是支持申报国家资金。“三峡库心·长江盆景”项目符合水利部编制的三峡后续工作规划实施意见中库区干流综合治理和库区支流系统治理的支持方向，我们将积极指导忠县做好项目申报工作，争取三峡后续资金安排。同时，也支持忠县符合相关中央预算内投资专项方向的项目，申报专项资金。二是支持纳入市级实施范围。支持忠县符合条件的三峡库心项目纳入市级重大项目名单、市级政府投资项目三年滚动规划和年度投资计划。我委将会同有关部门，按照市政府重点工作专班、市级重大项目推进等工作机制，统筹推进相关工作。三是积极支持符合条件项目纳入专项债安排范围。近日，我委会同市财政局向国家发展改革委、财政部上报了我市2021地方政府专项债券项目，其中万州区、忠县和石柱县分别上报了约80亿元、30亿元和40亿元的项目需求。下一步，我们将加强业务指导，帮助区县针对性做好项目策划包装。同时，我们也将积极配合市财政局，按照财政部、国家发展改革委有关规定，结合万州、忠县、石柱的财力水平、债务风险状况和项目成熟度，对符合要求的重大项目予以支持。

二、关于市属重点国有企业参建。敏尔书记、良智市长多次调研并要求市属国有重点企业要大力支持“一区两群”协调发展，存荣副书记专门听取市属国有企业支持两群地区发展思路汇报。我们将推动国资国企坚持政府引导、市场化运作，坚持债务可控、防范风险等原则，聚焦重大基础设施项目、新型城镇化、文旅康养项目等投资领域，通过项目化对接、市场化运营、专业化实施方式，以市属国有投融资企业为主体，联合市属国有产业类、金融类企业，通过项目化、清单化方式，参与“三峡库心·长江盆景”建设。

三、关于招商引资支持。一是加大推介力度。在全市“智博会”“西洽会”等重点展会及“三企入渝”等专题活动中把忠县等相关区县作为重点推介区县，提供“三峡库心·长江盆景”展示平台。组织忠县等相关区县赴沿海地区开展专题招商引资推介活动，协助拓展招商渠道。二是市级重大招商项目向忠县倾斜。此前已将忠县重庆三一绿色智能建筑产业项目、重庆数字产业职业技术学院、新型智能制造项目等5个项目纳入市级重大招商项目，达产1项、开工2项。接下来，拟将海南海药西部（忠县）医药产业基地、半导体电子产业项目等2个项目新增纳入市级重大招商项目，助推项目尽快落地建设。

四、关于基础设施建设。建议中提到的梁平至忠县至石柱高速公路是《重庆市高速公路网规划（2019—2035年）》的第三十联线，其中西沱长江大桥为该项目控制性工程。按照《落实放管服改革要求支持区县加快高速公路建设的通知》（渝交发〔2020〕6号）中关于高速公路建设事权划分原则，该项目属于地方高速公路，由项目沿线负责实施，建议梁平区、忠县、石柱县商定牵头区县后，尽快启动项目前期工作。同时，我们将积极支持配合沿线区县加快推进项目前期工作，配合市交通局等市级有关部门，支持项目用地预审、生态红线不可避让等审批事项，助推项目早日实现开工建设。

衷心感谢您对我们工作的关注和支持，此答复已经我委董建国主任审签。对以上答复的意见，请您及时通过填写回执反馈市人大常委会人代工委。

重庆市发展和改革委员会

2021年4月12日

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