向军代表：

您提出的《关于新冠疫情持续期间延续支持中小企业共渡难关助力市场主体健康发展优惠政策的建议》（第0979号）收悉。经与市经济信息委、市财政局、市人力社保局等部门认真研究办理，现答复如下：

一、推动出台27项政策措施

新冠肺炎疫情发生以来，市委、市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，先后出台了“支持中小企业共渡难关20条”“支持企业复工复产和生产经营40条”“助力市场主体健康发展45条”等纾困惠企政策，2020年为市场主体减负超过1000亿元，各类市场主体广泛受益，切实保护和激发了市场主体活力。当前，

我国发展仍面临不少风险挑战，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，需要继续采取对冲措施帮助市场主体恢复元气，巩固经济恢复基础。

您关于新冠疫情持续期间延续支持中小企业共渡难关助力市场主体健康发展优惠政策的建议具有很强的针对性，我们结合贯彻落实中央经济工作会议、全国“两会”精神和市委、市政府决策部署认真研究吸纳，并建议转化为具体政策措施。在对2020年我市出台的系列纾困惠企业政策进行全面评估基础上，坚持阶段性纾困惠企政策与制度性政策相结合，起草了《促进生产经营稳定发展若干措施》（以下简称《若干措施》），提出了27项支持政策，经市政府审议同意，市政府办公厅于2021年3月22日印发实施。

《若干措施》在对标落实国务院政府工作报告明确的各项惠企政策基础上，综合考虑不同行业生产经营恢复发展的实际情况，对我市2020年出台的部分阶段性惠企政策，适当延长执行期限或固化为制度性政策继续实施，保持必要支持力度。例如：降低转贷应急周转金费率，继续按照0.1‰执行；减免农民工工资保证金；缓缴人防易地建设费；提高中小微企业授信贷款额度；对企业生产急需进口的机器设备、原材料给予快速通关保障；持续实施成渝双城协同消费、支持旅游业营销、激活夜间经济消费等。同时，聚焦我市创新驱动发展、壮大现代产业体系、落实扩大内需战略等中心工作，从促进科技创新、先进制造业固本强基、现代服务业发展、培育消费增长点等方面，提出了相关政策措施。例如：支持科创型企业上市融资，优化创新主体要素保障，强化制造业中长期贷款服务，加大技术升级改造项目支持力度等。

二、切实抓好政策宣传和落实兑现

为便于企业广泛知晓、及时享受各项政策，市发展和改革委员会牵头通过新闻媒体、行业协会商会、相关部门服务企业平台等渠道广泛开展政策宣传，会同市级相关部门制定发布了《若干措施》政策细则，细化明确了政策对象、流程方式、咨询电话等，通过市发展改革委门户网站“政策解读”栏目发布。下一步，市发展改革委将会同市级相关部门进一步完善工作机制，充分利用信息化方式尽可能简化流程环节，加快政策兑现，把各项政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享，切实发挥政策集成效应，培育更加活跃更有创造力的市场主体。

衷心感谢您对我们工作的关注和支持，此复函已经我委董建国主任审签。请拨冗填写回执并将您的宝贵意见建议反馈市人大常委会人代工委。

重庆市发展和改革委员会

2021年4月12日        

联 系 人：张泰然

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