杨勇代表：

您提出的《关于规范政府部门涉企使用中介机构服务的建议》（第0582号）收悉。经与市政府办公厅、市司法局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、网上中介服务超市制度建设情况

为解决“红顶中介”“中介不中”“中介垄断”“鱼龙混杂”等突出问题，进一步降低制度性交易成本，推动形成健康有序的中介服务市场，市政府2020年提出，在全市工程建设领域网上中介服务超市的基础上，升级建设覆盖所有行政审批所需中介服务的全市统一的网上中介服务超市。2020年7月，市政府办公厅印发实施《重庆市网上中介服务超市建设工作方案》（渝府办发〔2020〕95号），推动中介服务“采购申请网上发布、采购邀请网上推送、报名竞价网上操作、竞争结果网上确认、服务质量网上评议、运行效能网上监察”，实现《重庆市保留为行政审批必要条件的中介服务事项清单（2020版）》《重庆市行政管理中介服务事项清单（2020年版）》所涉及的101项办理行政许可事项的中介服务和59项办理其他各类行政权力的中介服务全部纳入网上中介服务超市选取，促进中介服务机构选取“应进必进”，进一步规范中介服务行为，提高行政审批质效，持续优化营商环境。2021年2月，市政府办公厅印发实施《重庆市工程建设领域中介市场管理办法》（渝府办发〔2021〕13号），进一步规范工程建设领域中介服务行为，加强中介市场管理。以上文件对网上中介服务超市的建设、机构入驻、平台运行、收费、监管机制和服务事项清单等方面进行了规范。

二、网上中介服务超市工作推进情况

（一）建成全市统一的网上中介服务超市。2020年8月，“重庆市网上中介服务超市”建成并正式投入使用（网址：https://zjcs.cqggzy.com/cq-zjcs-pub/home）。截至目前，网上中介服务超市入驻中介机构2585家，入驻采购人2074家，发布项目8623宗，完成交易8131宗，成交金额22726万元。

（二）实现网上中介服务超市开放入驻。按照渝府办发〔2020〕95号文件要求，网上中介服务超市实现中介机构和采购人开放入驻，凡能提供中介服务事项清单所涉及的中介服务，具备相关执业资质的中介机构，均可入驻中介服务超市。按照文件要求，督促市、区县行业主管部门全面清理自建中介机构库，对原有中介机构备选库、名录库、资格库等一律取缔，目前该项工作正按时序进度推进中。

（三）促进中介服务收费市场化。按照渝府办发〔2021〕13号文件规定，“中介服务收费项目属于政府定价或者政府指导价管理的，应当按照价格行政主管部门核定的收费标准收费；实行市场调节价管理的，应当按照明示或者双方约定的价格收费”。我市网上中介服务超市提供多种交易方式，采取何种交易方式由采购人自行决定，中选价格即为签约合同价格。

三、下一步工作安排

清理规范中介服务是深化简政放权、放管结合的关键环节。下一步，我们将推进网上中介服务超市规范运行，进一步解决中介机构准入和中介服务收费等问题。一是动态调整中介服务事项。对没有法律、法规或者国务院决定作为依据的，不再纳入保留为行政审批必要条件的中介服务事项清单，行政审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展相关服务。二是推行中介市场准入“零门槛”。按照“非禁即入”原则，放宽中介服务机构准入条件，除法律、行政法规、国务院决定明确规定的资质资格许可外，其他各类中介机构资质资格限制一律取消，允许所有合法设立的中介机构进入市场。三是全面清理取缔部门自建库。行业主管部门及时清理取缔自建中介机构库，禁止通过入围方式妨碍中介机构进入采购市场，相应中介服务的选取全部纳入网上中介服务超市运行。四是出台《重庆市网上中介服务超市管理办法（试行）》，进一步优化完善中介机构的选取方式、选取流程和服务等。欢迎关注后续出台的有关政策文件。

衷心感谢您对我们工作的关注和支持，此答复函已经我委董建国主任审签。对以上答复的意见，请您及时通过填写回执反馈市人大常委会人代工委。

重庆市发展和改革委员会

2021年4月16日        

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