陈民代表：

您提出的《关于对我市轨道交通实行按时段收费的建议》（第0315号）收悉。经会同市国资委、市交通局共同研究办理，现将有关情况回复如下：

一、我市轨道交通基本情况

截至2019年12月，重庆轨道交通运营线路有1、2、3、4、5、6、10号线、环线、国博线，线网覆盖重庆主城区全域，共设车站190座、换乘站21个；运营里程329千米，里程总长度位居中国第六位、西部第一位，日均客运量约285万乘次。随着我市经济社会的快速发展，主城区人口规模持续扩大，轨道交通建设也加速推进，根据《重庆市城乡总体规划》，至2050年，我市将建成18条轨道交通线路，形成“十七线一环”线网布局，构成轨道交通“环+放射”网络结构线网，总里程长度约820公里。

我市轨道交通发展多年，对于培育轨道交通客流、引导居民绿色出行、发挥城市交通功能等发挥了积极作用，成为了城市公共交通系统的骨干，同时我市轨道交通建设穿山越岭、跨越两江，也是城市风景的“名片”。

二、我市轨道交通现行票价及优惠政策

2004年我市轨道交通2号线较新段一期工程观光试运营，2005年，原市物价局开展了客流预测、成本收益测算、目标群体分析、广泛征求意见，组织了轨道交通价格听证，报经市政府同意后，制定了轨道2号线区间票价政策。2011年，轨道交通1号线和3号线开通，原市物价局参照2号线票价标准，遵循按里程计价、递远递减原则，审慎制定了1、3号线票价，其后投入运营轨道线路票价均按此机制确定。

轨道交通2号线实行区间票价，具体价格为：0—6站（含）2元，6—10站（含）3元，10—14站（含）4元，14—17站（含）5元。

轨道交通1号线、3号线等其他轨道交通运营线路实行基于递远递减原则的里程票价，具体价格为：0—6公里（含）2元，6—11公里（含）3元，11—17公里（含）4元，17—24公里（含）5元，24—32公里（含）6元，32—41公里（含）7元，41—51公里（含）8元，51—63公里（含）9元，63公里以上10元。

目前，重庆轨道集团在执行轨道交通价格政策的同时，还实行了以下价格优惠措施。一是轨道交通票价7元封顶。二是乘客持普通IC卡乘坐轨道交通9折优惠。三是乘客持普通IC卡在轨道交通与公共汽车之间1小时之内换乘时，享受换乘免费或优惠，优惠金额不超过首次刷卡金额，最高享受2元优惠。四是65岁及以上老人、伤残军警、盲人、一二级残疾人，办理免费普通IC卡，每年可免费乘坐900次；三、四级残疾人持爱心优惠卡、学生持学生优惠卡，乘坐轨道交通均实行5折优惠。

三、关于完善我市轨道交通票价的情况

您提出的“在早高峰时间段采取分时计费制度，提前分流乘客，以此缓解当前早高峰时段人流过度拥挤的现状”的建议，我们认为意见明确且有积极的现实意义，也是我市完善轨道交通票价工作的内容之一。对于“早高峰时段7:00以前，采取统一降价措施分流部分乘客”的建议，我们做了客流分析和测算，对引导错峰出行具有一定的操作性与可行性，将继续与相关部门进一步研究；关于“在早高峰时段取消老年人免费制度”的建议，根据2017年12月重庆市四届人大常委会第四十二次会议修订通过的《重庆市老年人权益保障条例》第五十二条规定“六十五周岁以上老年人免费乘坐城市公共汽车、轻轨、地铁、过江索道等城市公共交通工具”，未对老年人免费乘车出行时段进行限制，我们认为引导老年人错峰出行对分流高峰时段客流、缓解车站安全运营压力、保障老年人人身安全等方面都有重要作用，我们将配合相关部门及轨道集团通过宣传栏、媒体发布等形式进一步加强宣传工作，引导老年人错峰出行；对于“在早上7:00-9:00这个时段，可以通过对除办理月票或者年票的其他乘客，实行早高峰时段提高收费标准”的建议，考虑到轨道交通的公益属性，以及是否涉及价格歧视等问题，我们将进一步会同其他部门进行认真研究。

此复函已经郑向东主任审签，对以上答复如有意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市发展和改革委员会

2020年4月9日

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