肖猛代表：

您提出的《关于加快綦万一体化发展的建议》（第0253号）收悉。经与市国资委、万盛经开区管委会、綦江区政府共同研究，现答复如下：

推动綦江万盛一体化发展，有利于优化全市区域发展布局、完善城镇体系、培育主城都市区发展新动力源，有利于深化渝黔合作、加快向南开发开放，有利于发挥聚合效应、联动周边地区共同加快成渝地区双城经济圈建设，加快綦万一体化发展具有重要的战略意义。

一、市委市政府高度重视綦江万盛一体化发展

市委书记陈敏尔2018年5月28日、2019年11月27日两次视察调研綦江、万盛，作出“加快推进綦万一体化发展”的重要指示。强调綦江、万盛是重庆的“南大门”，区位优势明显，发展基础较好，加快一体化、同城化、融合化步伐，符合区域经济发展规律，符合两地发展实际，两地要提高政治站位和战略站位，找准发展方位，完善发展思路，抢抓机遇、抱团发展，加快打造主城都市区重要支点，努力在全市发挥“三个作用”中展现新作为、作出新贡献。要加强规划引领，强化顶层设计和政策引导，优化空间布局，完善功能配套，推动资源合理配置，提升发展的整体性。要推进互联互通，加快发展以交通为重点的基础设施，打通区域交通循环，构建高效便捷基础设施网络。要推动产业协同，深化供给侧结构性改革，推进大数据智能化创新发展，推动传统产业转型升级，加快培育新产业新动能，提升产业绿色化、特色化、集约化水平。要加快城乡融合发展，统筹抓好乡村振兴和城市提升，注重产城景互动，培育壮大一批中心城镇，增强集聚辐射能力。要提升公共服务一体化水平，加快发展教育、文化、卫生、养老等社会事业，推进社会治理共建共治共享，维护社会和谐稳定，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

2019年12月26日，市委副书记、市长唐良智调研綦江、万盛，要求进一步明确发展定位、找准发展路径，因地制宜走好转型路，因势利导打造升级版，加快綦江万盛一体化、同城化、融合化步伐，建设主城区都市圈重要支点。要大力推动以交通为重点的互联互通，构建高效便捷的基础设施网络。要把产业高质量发展摆在更加突出的位置，坚持工业强区，加快传统产业转型升级，培育新产业新动能，推进文旅融合、体旅融合、农旅融合，推动资源型城市高质量转型发展。要完善城市功能布局，提升教育、医疗、养老等公共服务一体化水平，深化渝黔合作，推进区域协调发展。

二、已开展相关工作

按照市委、市政府的部署，綦江万盛一体化发展要规划先行。市级相关部门就綦万一体化发展开展调研，市发展改革委正在牵头编制《綦江万盛一体化发展规划》，市规划自然资源局正在牵头编制《綦江万盛一体化发展国土空间规划》。綦万两地深度谋划交通互联互通、产业协同创新、公共服务共建共享等五大类200个重点项目，围绕加快推进基础设施互联互通、产业协同创新、公共服务共建共享、城乡融合互促共进、生态环境共保联治等思路，研究形成提升基础设施水平、增强产业竞争力、扩大经济外向度等各方面30 项任务清单、责任清单。

三、关于加强綦江万盛一体化发展组织领导

您在建议中提出的设立由常务副市长任组长、綦万两地党（工）委、政府（管委会）为成员的推进綦万一体化工作领导小组非常有必要，可以统筹指导和综合协调綦江万盛一体化发展战略实施，研究审议重大规划、重大政策、重大项目和年度工作安排，全面做好一体化发展各项工作，项目化、清单化、责任化推进綦江万盛一体化发展。我们将在《綦江万盛一体化发展规划》研究中充分考虑綦江万盛一体化发展工作组织保障问题，健全完善推进机制，确保规划落地、落实、落细。

四、关于万盛经开区开发投资集团与渝富集团资源整合

根据《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》（国发〔2018〕23号）要求，市国资委按照市委、市政府的总体部署，积极推进以管资本为主的地方国有资产监管体制改革，重庆渝富控股集团有限公司作为市政府确定的市级国有资本运营公司试点企业，结合自身经营实际，积极探索国有资本运营公司改革。目前，《重庆渝富控股集团深化国有资本运营公司改革试点方案》已经市第五届人民政府第73次常务会议和市委全面深化改革第九次会议审议通过。重庆渝富控股集团将围绕推动产业转型升级、推动国有资本优化布局、推动国企国资改革功能，定位为以战略性新兴产业为重点的投资平台，以金融控制为主的持股平台，以国有资本管理为核心的市场化专业化运营平台，开展战略性新兴产业领域、金融和类金融领域及其他有价值领域的资本投资运营。在推进綦万一体化改革进程中，市国资委将支持重庆渝富控股集团根据国有酱本运营试点方案，积极参与万盛经开区符合资本运营投资方向的项目，并积极探索多层次、多样化的合作方式。

下一步，我们将按照市委、市政府的统一部署，继续指导和支持綦江万盛一体化发展。

此复函已经我委董建国主任审签，对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给市人大常委会人代工委。

重庆市发展和改革委员会

2020年4月18日     

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