渝发改函〔2017〕307号

重庆市发展和改革委员会

关于市四届人大五次会议第0723号建议的复函

赵崇刚代表：

您提出的《关于帮助华电奉节电厂实现有效运营的建议》（第0723号）收悉。经与市电力公司等单位共同研究，现答复如下：

由于渝东北片区电源装机较大，电源周边负荷需求较小，奉节、万州电厂等电力需通过电网输送到我市电力负荷中心消纳。因四川、重庆负荷和电源分布不均衡，导致川渝断面送电能力长期受限，而奉节、万州电厂投运后，更进一步加剧川渝断面通道潮流不平衡情况，川渝断面整体送电能力进一步降低，进而影响奉节、万州电厂送出。为首先确保四川水电等清洁能源外送，2016年国家能源局华中能源监管局在《关于印发〈川渝送电通道2016年运行方式安排协调会会议纪要〉的通知》（华中能监市场〔2016〕67号）中要求，按照最大限度消纳水电的原则，在丰水期需以保障四川水电外送为目标，奉节电厂和万州电厂等在部分时段的发电出力会受到限制。

为增加川电东送能力，妥善解决奉节、万州电厂消纳，促进电厂有效运营，各方采取了多种措施。一是由国网重庆市电力公司早在2014年对川渝断面的线路进行了升温及耐热改造，提升川渝断面送电能力，应对渝东北片区接入大型电源；二是在2015—2016年期间优化调度运行和机组开机方式，尽最大努力保障渝东北片区电厂的发电利用小时数；三是在2017年丰水期前建成投产川渝500千伏第三通道，大幅提升川渝输电能力，可有效解决奉节和万州等电厂送出受限问题。

根据多方研究论证，2017年丰水期前川渝第三通道500千伏线路工程投运后，电网结构发生较大变化，川渝断面输电能力将大幅提升，正常方式下，奉节电厂和万州电厂出力不受限，不需要对电网进行改造。

今年3月29日，国家发展改革委和国家能源局联合印发了《关于有序放开发用电计划的通知》（发改运行〔2017〕294号），文件提出“逐年减少既有燃煤发电企业计划电量”，“有序放开跨省跨区受电计划”等要求。随着电力市场建设，放开发用电计划，发电企业应提前做好进入市场的准备，积极参与电力市场交易，争取更多的发电份额，从市场建设角度深入研究电网结构和送出消纳问题。

此复函已呈沈晓钟主任审签，衷心感谢对我委工作的理解和支持。若有其他宝贵意见建议，请拨冗填写回执并函复我们以便在今后工作中吸纳改进。

重庆市发展和改革委员会

2017年5月2日

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联系 人：金华

抄送：市人大常委会办公厅，市政府办公厅，奉节县人大常委会。