重庆市发展和改革委员会关于市四届人大四次会议第0222号建议的复函
市四届人大四次会议第0222号建议的复函
您提出的《关于进一步完善市级数据资源统筹协调推进机制推进标准化体系建设的建议》（第0222号）收悉。经与市经济信息委、市质监局共同研究，现答复如下：
数据已成为国家基础性战略资源，大数据对经济社会发展和政府治理能力重要影响正日益显现，国家明确将其作为定位转型、服务发展的重要抓手。您所提出的《关于进一步完善市级数据资源统筹协调推进机制推进标准化体系建设的建议》，现实性和指导性极强，对我们理解把握国家和市政府意图，研究推进大数据相关工作起到了极大的帮助。
2015年，国家出台《关于促进大数据发展行动纲要》、《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》等重要文件，成立了由国家发展改革委主要领导任召集人的促进大数据发展部际联席会议，明确了重点任务和工作方向，为各地大数据相关工作健康开展提供了重要指导和有力保障。市委、市政府高度重视大数据相关工作，2013年在全国率先出台《大数据行动计划》，2014年明确将整合建立社会管理信息系统平台作为全年25项重点改革任务之一，并出台《重庆市社会公共信息资源整合与应用实施方案》（渝府发〔2014〕45号），今年还将全力争创全国大数据综合试验区。市政府领导多次听取改革工作汇报并重要批示，要求加快自然人、法人、地理空间三大基础数据库，政务共享、信息惠民、信用建设、社会治理四大应用平台建设，促进全市信息资源优化配置、增强信息惠民便民，推动政府部门数据共享和公共数据资源开放，实现集约化建设。目前，“三库四平台”已完成1.0版本建设，“三库”基本成型，“四平台”部分上线运行，重要系统实现与国家对接。
围绕信息资源整合与应用工作，市政府还配套出台了《关于加强全市信息化系统集约化建设管理的通知》（渝府办发〔2014〕175号）、《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施意见》（渝府办发〔2015〕159号）等文件。一是鼓励通过购买云服务的方式，推进我市国有资金部分或全额投资新建（拟建）信息化系统向两江云计算产业园集中。目前，全市40余个市级部门和区县、10个国有企业已实现信息化系统向两江云计算产业园的集约化迁移。二是通过运用大数据先进理念、技术和资源，强化对市场主体的服务和监管，推进简政放权和政府职能转变，提高政府治理能力。目前，网上行政审批系统已实现所有非涉密和国家部委暂未开放的审批事项网上运行管理；社会信用体系初步建立，“信用重庆”网开通运行，实现与国家信用信息共享交换平台和“信用中国”网站对接。
此外，市政府还印发了《关于建立重庆市社会公共信息资源整合与应用工作联席会议制度的通知》（渝府办发〔2016〕10号），明确由该联席会统筹协调全市大数据、信息资源整合与应用等相关工作，负责顶层设计，审定专项实施方案，研究协调标准规范、资金保障等重大事项，分解下达年度任务计划，统筹重点工程项目建设，指导区县、部门开展工作。按照市政府加快推进工作要求，经强化顶层设计，目前全市信息资源整合与应用已形成“一张网、一平台、一中心、一机制”的“四个一”格局。其中，一张网即全市电子政务外网；一平台即社会公共信息资源共享交换平台，已完成1.0版本建设，与近30个部门建立了数据共享机制；一中心即政务资源数据中心；一机制即协调推进机制，由联席会议负责全市信息资源整合与应用协调、指导和监管工作。
您所提“推进全市统一的大数据标准化体系建设”建议中标准化建设问题，我们已组织相关部门、高校、行业协会，结合国家政务信息资源目录编制试点工作，先期启动了我市政务信息资源共享管理办法和目录指南研究编制工作。目前，国家层面《政务信息资源共享管理暂行办法》和《政务信息资源目录编制指南》已经促进大数据发展部际联席会议召开第一次会议审议通过，我们将加强与国家标准对接，推动我市相关标准尽快出台。
受委主要领导委托，此复函已经我委杨昌学副主任审签，衷心感谢您对我委工作的理解和支持。若有其他宝贵意见建议，请拨冗填写回执并函复我们以便在今后工作中吸纳改进。
重庆市发展和改革委员会
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联系电话：67575796
联系人：黄星华
抄送：市人大常委会办公厅，市政府办公厅。