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渝发改函〔2016〕360号

重庆市发展和改革委员会关于

市四届人大四次会议第0162号建议的复函

李恩华代表：

您提出的《关于加快南川电力体制改革支持大工业用电的建议》（第0162号）收悉。经会同市经济信息委、市财政局和市物价局共同办理，现答复如下。

2015年以来，我市全面贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），以及国家发改委、国家能源局关于电改的6个配套文件精神，积极推动电力体制改革，11月成为国家首个售电侧改革试点省市。2016年2月，我市印发了《重庆市售电侧改革试点工作实施方案》（渝府办发〔2016〕20号），明确试点范围为两江新区水土、鱼复、龙兴三个园区，长寿经开区晏家、江南、八颗三个组团，万州经开区，万盛平山工业园区、永川港桥工业园区，以及中石化页岩气开发、管输、利用领域等的新增电力用户，以减少改革初期阻力。同时，出台了《关于重庆市售电侧改革市场主体准入与退出的指导意见》（渝发改能〔2016〕450号），积极培育售电市场主体。

南川作为资源型城市，以资源加工业为主，是全市铝镁新材料和精细化工基地，电力需求较大。售电侧改革试点第一阶段虽未被纳入试点区域，但我委一直高度关注其电价问题，制定了一系列政策措施，切实降低工业用电价格，促进重点产业和企业发展。一是按照国家电力体制改革精神制定了专项直供电政策。2015年，我委会同市经济信息委、市物价局、市财政局、市电力公司等单位，创造性采取“政府基金让一点、发电企业降一点、市电力公司兜底平衡”的思路，对南川中铝和南川先锋氧化铝实施了专项直供电政策，为两个企业年减少电费支出分别达到1820万元和4600万元。二是研究论证在南川水江组团布局热电联产项目，以降低工业电价，并为下游产业链延伸创造良好条件。我委于2015年4月出文同意将南川工业园区水江组团热电联产项目纳入全市规划，业主为重庆中涪南热电有限公司，目前项目正在积极推进前期工作。三是积极支持和推动两江长兴售电公司为其页岩气勘探开发提供售电服务。

随着售电侧改革试点工作的深入推进，近期我市将扩大售电侧改革试点范围，全市46个市级及以上工业园区全部纳入售电侧试点范围，并按照中央电力体制改革精神将存量用户纳入试点，不再区分存量和增量用户，有序引导经营性电量的用户逐步通过市场化方式购电。因此，南川市级工业园区即将进入试点范围，我委将继续关注南川区中长期用电需求发展情况，积极支持售电主体进入南川，优化供电结构，切实降低工业用电成本。

受委主要领导委托，此复函已呈我委詹成志副主任审签，衷心感谢您对我委工作的理解和支持。若有其他宝贵意见建议，请拨冗在回执中一并填写寄回我们以便在今后工作中吸纳改进。

重庆市发展和改革委员会

2016年5月20日

邮政编码：401121

联系电话：67575832

联 系 人：金华

抄送：市人大常委会办公厅，市政府办公厅。