薛方全代表：

您提出的《关于发展天然气分布式能源的建议》（第0936号）收悉。经与市经济信息委、市财政局、市物价局、市电力公司共同研究办理，现答复如下：

天然气分布式能源是指利用天然气为燃料，通过冷、热、电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率在70%以上，并在负荷中心就近实现能源供应的现代能源供应方式，是天然气高效利用的重要方式。与传统集中式供能方式相比，天然气分布式能源具有能效高、清洁环保、安全性好、削峰填谷、经济效益好等优点。

目前，我市天然气分布式能源处于起步阶段，建成投运了弹子石CBD集中供冷供热能源项目一期工程，项目采用江水源热泵系统和燃气冷热电三联供系统复合的方式，为80万平方米建筑集中供冷供热和供电，到2017年项目全部建成投用后，全年冷热源部分节能将达到65%，相当于全年减少二氧化碳排放21147吨，减少粉尘排放1024吨，节省自来水42万吨。我委还在积极推进陈家桥医院、江津徳感工业园等天然气分布式能源项目。

一、关于项目规划建设

我市天然气分布式能源发展起步较晚，经验不足。鉴于此，我市拟通过开展试点示范的方式，加快推进弹子石CBD总部经济区一体化集成供能工程、江津区德感工业园智慧能源产业园示范项目建设，以点带面，总结经验和模式，加快天然气分布式能源的推广应用。同时，根据《国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、国家能源局关于发展天然气分布式能源的指导意见》（发改能源〔2011〕2196号）和《天然气分布式能源示范项目实施细则》（发改能源〔2014〕2832号），借鉴上海、江苏等省市的经验，结合重庆实际，正在研究起草加快重庆市天然气分布式能源发展的指导意见。根据《重庆市人民政府关于发布重庆市企业投资项目核准目录（2015年版）的通知》（渝府发〔2015〕12号）规定，目前我市天然气分布式能源项目由市政府投资主管部门核准，下一步，我委将结合新一轮的投资体制改革，科学论证天然气分布式能源项目投资审批形式，简化投资建设程序。

二、关于余电上网

按照《国家发展和改革委员会、国家能源局、住房和城乡建设部关于印发天然气分布式能源示范项目实施细则的通知》（发改能源〔2014〕2382号）第二十一条规定，符合电力并网条件的天然气分布式能源项目，电量自发自用、自用为主、多余上网，电网企业收购满足自用之外的上网电量；第十九条也明确，电网企业负责天然气分布式能源项目外部接网设施及由接入引起公共电网改造部分的投资建设，并为天然气分布式能源提供便捷、及时、高效的接入电网服务。我委积极协调电网企业，贯彻落实上述规定，满足天然气分布式能源项目余电上网需求。

三、关于给予合理的补贴

随着我市页岩气开发利用实现了规模化和商业化，智能电网建设步伐加快，专业化能源服务公司发展壮大，天然气分布式能源在我市已具备规模发展的条件。由于目前我市天然气分布式能源处于起步阶段，我委正在会同财政、物价、电力等有关部门积极研究起草加快我市天然气分布式能源发展的指导意见，从支持分布式能源项目开展市场化供能服务，优化天然气分布式能源外部发展环境，制定优惠价格政策，加大财税金融政策支持力度等方面，加快天然气分布式能源发展。

四、关于气价优惠

目前，按照《重庆市物价局关于理顺我市非居民用天然气价格的通知》（渝价〔2015〕84号）和《重庆市物价局关于城市燃气公司转供工商业终端销售价格由政府定价改为政府指导价的通知》（渝价〔2015〕178号）精神，天然气直供用户的天然气分布式能源用气价格，由供需双方协商定价；由我市城市燃气公司转供的天然气分布式能源用气价格由供需双方在不超过政府规定的最高限价范围内，根据市场供求情况协商确定具体销售气价。下一步，在国家开展天然气体制改革，推进气价市场化的过程中，我们将结合天然气分布式能源具备削峰填谷，就近产销的特点，研究制定天然气分布式能源差异化气价政策。

五、关于冷热产品外供

天然气分布式能源项目在规划和设计时，就是根据其供区范围内用户的热（冷）负荷需求，通过以热（冷）定电的方式，设定项目技术方案，通过合同能源管理的方式与用户签订供能合同，商定热、冷数量和价格，满足用户的热、冷需求，不存在冷热产品外供问题。

六、关于支持天然气分布式能源设备和技术研发

当前，我国天然气分布式能源项目的内燃机等关键部件基本依赖进口，为降低建设成本，国家规定天然气分布式能源项目可申请享受重大技术装备进口关税优惠政策，符合能源科技示范方向和要求，在资源利用、节能减排、装备规模、环保指标、经济效益等方面有较大提升或突破的项目，可依据《国家能源科技重大示范工程管理办法》（国能科技〔2012〕130号）申请成为国家能源科技重大示范工程，享受相关政策支持。同时，为推进装备国产化，我们将加大科研投入，加强招商引资，将天然气分布式能源装备纳入全市战略性新兴产业基金支持范围，努力提高天然气分布式能源装备的国产化水平，提升项目经济性。

受委主要领导委托，此复函已呈我委詹成志副主任审签，衷心感谢您对我委工作的理解和支持。若有其他宝贵意见建议，请拨冗填写回执并函复我们以便在今后工作中吸纳改进。