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渝发改函〔2016〕380号

重庆市发展和改革委员会

关于市四届人大四次会议第0661号建议的复函

陈智代表：

您提出的《关于进一步加强电动车管理的建议》（第0661号）收悉。经会同市经济信息委、市公安局共同研究办理，现答复如下：

近年来，我市电动车的保有量快速增加，一方面在一定程度上缓解了群众的出行难，但另一方面其管理方面也暴露出许多不容忽视的问题。建议不仅指出了电动车管理中存在的主要问题，并且提出了具有较强针对性的建议。

针对电动自行车，市政府办公厅《关于加强电动自行车管理的通知》（渝府办发〔2013〕19号）已对电动自行车的生产监督管理、销售监督管理、备案管理、注册登记管理、通行秩序和治安管理等提出了明确要求。自2013年8月《重庆市电动自行车备案管理办法》颁布以来，市经济信息委会同公安、工商、质检等部门，组织行业专家评审了6批次，共有81家企业备案。同时，公安部门开展全面清理登记，已完成电动自行车登记上牌21.4万辆，对其中符合国家标准的0.1万辆免费核发非机动车号牌；对其中21.3万辆“超标”车免费核发临时号牌，给予3年的淘汰、替换过渡期（到2016年10月31日为止）。

针对低速电动车，2015年以来，市公安局深入推进电动车路面秩序专项整治活动，严查“无牌无证、逆向行驶、不按规定车道行驶”等电动车重点交通违法行为，切实规范行车秩序、遏制交通事故、防控盗抢案件；截至目前，共查处电动车严重违法4901起，其中无牌无证867起、逆向行驶884起、不按规定车道行驶686起、不按交通信号规定通行873起、违反规定载人920起。同时，我市相关部门已开展了低速电动车管理立法前期调研工作，就制定符合实际的低速电动汽车通用技术条件、科学合理确定主要技术参数、制定我市低速电动汽车生产企业及产品准入管理规则、严格低速电动汽车质量检测、规范低速电动车销售渠道和销售方式、规范低速电动汽车的运行范围、加强低速电动汽车证照管理、明确保险缴纳和交通事故处理、健全车辆年检和报废制度等问题进行了研究。

接下来，市级相关部门将开展以下工作：

一是制定电动车管理相关法律法规，加强综合管理。低速电动汽车管理的技术性和法规性很强，是国家统一管理行业。去年下半年，国家工信部、国家发展改革委、公安部、科技部、交通运输部等就规范低速电动汽车管理进行了调研论证，制定了规范管理意见并上报国务院。待国家相关规定出台后，将进一步组织开展调研论证，结合我市实际情况，研究立法的必要性和可行性，尽快出台相关规定，重点就登记上牌、处罚标准、保险等进行细化，切实规范低速电动车的管理。您提出的相关立法建议，将在法制建设中予以重点考虑。同时，严格按照《重庆市电动自行车登记规范（试行）》相关规定，对电动自行车实行登记管理。

二是严格市场准入，注重源头治理。市工商局将按照市局经济户口查询数据，对全市电动车特别是电动三轮车、四轮车经营主体逐一上门核对，建立完善经营者台账；强化流通领域电动车特别是电动三轮车、四轮车商品质量的监测和检查，对销售不合格电动车的违法行为及时进行查处；加强行政指导，督促电动车经营者严格落实进货查验、购销台账制度，严把质量市场准入关。

三是开展电动车违法违规行为专项整治。公安交通管理部门将针对电动车违规上路、超速超载、乱行乱停等交通违法行为，继续大力开展执法整治，打击非法营运，加强对驾驶人的法制教育和违法处理，切实规范电动车道路通行秩序，预防和减少道路交通事故。

受委主要领导委托，此复函已经我委丁地总经济师审签，衷心感谢您对我委工作的理解和支持。若有其他宝贵意见建议，请拨冗在回执中一并填写寄给我们，以便在今后工作中吸纳改进。

重庆市发展和改革委员会

2016年5月25日

联系电话：67575072

联 系 人：易文君

邮政编码：401121

抄送：市人大常委会办公厅，市政府办公厅。