重庆市物价局关于

市五届人大一次会议第0526号

建议办理情况的复函

 

2018年6月4日   渝价函〔2018〕81号

 

李宗福代表：

你提出的《关于取消居民阶梯电价制度事项的建议》（第0526号）收悉，经研究办理，现将办理情况答复如下：

一、国家建立居民阶梯电价制度的部署和要求

为促进资源节约型和环境友好型社会建设，逐步减少电价交叉补贴，引导居民合理用电、节约用电，2011年国家发展改革委印发《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见的通知》（发改价格〔2011〕2617号），要求建立居民用电阶梯电价制度，城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划为三档，电价实行分档递增, 一、二、三档划分按照各地城乡居民家庭用电量用户数覆盖率分别是80%、80%-95%、 95%以上。2013年，国家发展改革委下发了《关于完善居民阶梯电价制度的通知》（发改价格〔2013〕2523号），要求各地进一步完善居民阶梯电价政策。

二、我市居民阶梯电价政策实施情况及效果

按照国家发展改革委的统一部署，我市于2012年7月1日建立了居民生活用电阶梯电价制度，实行月阶梯。我市拟定上报居民阶梯电价方案时，各档电量充分考虑了我市的实际情况，覆盖率均高于国家规定, 我市一档城乡居民家庭用电量用户数覆盖率为90%。同时，为保障低收入家庭用电需求，对城乡“低保户”、城市“三无”人员和农村“五保户”家庭实行每户每月10度免费电量。2016年1月1日起，对居民生活用电阶梯电价政策进行了完善，计费方式由月阶梯改为年阶梯，居民可调剂全年用电量，一定程度上缓解了因季节性气候差异导致部分月份电费高的矛盾，减少了居民全年用电支出。同时，增加了居民“一户多人口”电价优惠政策，对人口数4人以上“一户一表”居民用户，每月每户增加100度分档基础电量。对具备分户条件的多户合租、合住整栋房屋共用一个户表的“一房多户”用户，予以分户计量，执行居民阶梯电价，不具备分户条件的，执行居民合表用户电价。

居民阶梯电价政策实施五年多以来，对引导居民节约用电、合理用电发挥了积极作用。据市电力公司统计，2017年我市居民第二、三档用户数占比为4.5%，即一档城乡居民家庭用电量用户数覆盖率超过了95%，同时第二、三挡用电量占居民总用电量的18.5%，比2016年下降了0.4%，居民阶梯电价制度效果初步显现。

三、下一步的措施

党的十九大报告提出，要加快建立绿色生产和消费法律制度和政策导向，全面推进资源节约和循环利用，倡导简约适度，绿色低碳生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。国家发展改革委《关于全面深化价格机制改革的意见》（发改价格〔2017〕1941号）明确，要围绕倡导简约适度，绿色低碳生活方式，定期评估完善居民用电用水用气阶梯价格政策。

下一步，我们将定期对居民阶梯电价政策执行情况进行跟踪评估，及时收集社会各方面居民阶梯电价政策的意见建议，按照国家的统一部署适时完善居民阶梯电价政策。

此复函已经赵宝权局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

 

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