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重庆市能源局关于2024年度法治政府建设情况的报告
大中小2024年，市能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，在市委、市政府坚强领导和市发展改革委管理指导下，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升能源治理法治化水平，为全市能源高质量发展提供有力法治保障。
一、2024年工作情况
（一）深入学习习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，结合贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察重庆重要讲话精神，一体学思践悟。加强党对法治政府建设的领导，局党委发挥带头示范作用，将习近平法治思想纳入2024年学习计划并开展专题学习，通过局党委会、局长办公会深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、及时跟进学习《中华人民共和国能源法》等国家法律法规，带领全局党员、干部尊法学法守法用法，不断增强运用法治思维和法治方式开展能源工作的自觉性、坚定性。
（二）严格落实法治建设责任。局主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，规范依法履职，做到对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要事项亲自处置，以身作则、以上率下将法治理念贯穿能源工作始终。加强对法治政府建设的组织领导，局长办公会等及时听取法治政府建设相关工作情况汇报、研究工作安排，严格监督考核，推进重大决策科学化、法治化，确保法治工作有序开展。坚持把法治政府建设的各项要求落实到业务工作和日常管理中，统筹提升法治政府建设实绩实效。
（三）迭代完善依法行政体系。积极推进能源领域行政立法工作，启动政府规章立法调研1件，并列入市政府2025年立法计划。落实重大行政决策目录管理机制，修订完善局工作规则、局长办公会议议事内容目录清单。持续加强专业力量支撑，印发《重庆市能源领域专家库管理办法（试行）》，首批征集入库的能源领域专业技术人才161名；聘请第三方律师团队，为行政决策提供法律咨询和论证，增强科学民主依法决策水平。全面加强规范性文件管理，动态开展行政规范性文件专项清理，积极对接政策文件数据库，2024年废止行政规范性文件3件、新印发3件，印发并报备的规范性文件未发现违法违规情形。
（四）数字赋能依法履职尽责。依法履行全市石油天然气长输管道监督管理职责，通过强化数字赋能，完善全市油气长输管道安全保护在线监管系统功能，实现对全市油气长输管道重点区域实时在线监管，系统推进油气长输管道安全监督检查数字化、专业化、高效化。2024年，开展油气长输管道安全监管领域执法检查69次，连续8年保持责任领域人员伤亡安全事故“零发生”良好态势。依法履行权限范围内固定资产项目核准等职责，相关行政权力事项全部纳入“渝快办”平台，助推构建便民利企的政务环境，助力优化法治化营商环境。
（五）细化实化普法创新实践。印发《重庆市能源局机关干部应知应会党内法规、国家法律法规和重庆市法规规章清单》，督促全局干部自觉学规学法。认真组织全局干部参加法治理论培训考试和旁听庭审，全局干部参训率100%、通过率100%；组织参加行政执法培训，2024年全局干部执法证持证率达95%。落实“谁执法谁普法”责任，邀请专家开展油气长输管道安全保护培训交流，培训一线执法人员超200人。拍摄“管道保护、人人有责”动画科普视频1部，在市发展改革委门户网站、微信公众号以及区县融媒体中心等公共平台投放，累计转发超1万次，助力构建全链条精准化普法工作体系。
（六）健全行政权力监督体系。主动接受社会公众监督，规范更新政务公开信息，畅通网审平台、热线电话等监督渠道，印发《重庆市能源局关于进一步加强信访工作的通知》《重庆市能源局关于进一步规范政府信息公开申请办理工作的通知》，及时回应社会关切，认真办理群众来信来访、依申请公开等事项，2024年累计办理相关来件102件、办结率100%。主动接受人大依法监督、政协民主监督，全年高质高效办理人大建议、政协提案共91件，按规定主动公开办理结果，按时办复率、代表委员满意率均为100%；高标准承办市政协“构建我市多元化现代化能源保障体系”常委会会议协商，积极做好市人大常委会会议专题询问先进制造业高质量发展有关工作。主动优化“三服务”，加强能源惠民，及时解决群众急难愁盼问题。截至目前，未发生行政诉讼案件，未发生具体行政行为、行政复议决定被复议机关或人民法院撤销、变更等情况，无司法、检察建议需要办理。
二、存在问题及下一步工作思路
目前，我局法治政府建设工作仍然存在油气长输管道安全监管数字化水平不足、能源政务服务效能不高等问题。2025年，全局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“一规划两纲要”及我市实施方案任务要求，扎实践行法治思想理念，不断持续夯实能源高质量发展的法治基础。
（一）持续加强法治理论学习教育。扎实开展习近平法治思想学习教育，深入学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义。深入学习贯彻实施能源法等法律法规，促进全局党员、干部树牢“凡属重大改革要于法有据”“法治是最好的营商环境”理念，不断强化运用法治思维、法治方式推进能源领域深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（二）不断压实法治政府建设责任。始终将法治政府建设作为重点工作，严格落实履行推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，强化组织领导，压实责任、拧紧链条，把责任量化到岗、明确到人、具体到事，推动工作任务闭环落实。发挥领导干部“关键少数”带头示范作用，推动尊法学法守法用法走深走实。
（三）着力提升依法履职效能。持续加强制度建设，严格规范行政决策程序，对标推进法治政府建设各项任务。严格依法行政，全面实行行政许可事项清单管理，完善权责清单动态管理机制。结合实际，推动“大综合一体化”行政执法体制改革。强化数字赋能，持续强化监管领域公正文明执法效能，以数字化、信息化增强油气长输管道安全保护行政执法的科学性、专业性。
（四）持续强化法治建设保障。坚持把法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价的重要内容，加强行政执法队伍建设，健全完善本部门行政执法工作体系。增强第三方律师团队等专业力量支撑，进一步抓好行政规范性文件管理等工作，推进优化法治化营商环境，构建便民利企的政务环境，以法治政府建设成效护航能源高质量发展。
三、其他需报告的事项
无。
