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重庆市发展和改革委员会2020年政府信息公开工作年度报告
大中小重庆市发展和改革委员会
2020年政府信息公开工作年度报告
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》要求编制。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。
一、总体情况
2020年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆的系列重要指示要求，认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于全面推进政务公开的系列部署，全面落实《条例》，全面推进权力运行全流程、政务服务全过程公开，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，为推进法治政府和人民满意的服务型政府建设提供重要支撑。
（一）聚焦中心工作抓好信息公开
一是抓好推进成渝地区双城经济圈建设信息公开。围绕重大政策、重大改革、重大项目、重大平台，针对社会普遍关心的新情况、新热点，在人民日报、人民网、新华网、重庆日报、华龙网等国家级、省市级主流媒体发布相关新闻100余篇。在推动成渝地区双城经济圈建设战略提出半年之际，围绕老百姓关注度较高的事项策划“N个第一次”系列宣传；在重庆四川党政联席会第二次会议召开前后，组织系列宣传和便捷生活行动系列报道。围绕川渝高竹新区、遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区获两省市政府批复设立，策划系列宣传报道。推动我市和四川省在政府门户网站公开发布《重庆市人民政府办公厅四川省人民政府办公厅关于印发川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案的通知》《重庆市人民政府四川省人民政府关于同意设立川渝高竹新区的批复》《四川省人民政府重庆市人民政府关于同意设立遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区的批复》等文件。在委门户网站公开发布《川渝高竹新区总体方案》《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案》等文件。
二是抓好推动长江经济带建设信息公开。全方位深入宣传习近平生态文明思想、习近平总书记关于推动长江经济带发展重要战略部署，以及我市在生态环境突出问题整改、生态环境污染治理“4+1”工程、综合立体交通走廊建设、创新转型绿色发展、科技创新等方面取得的阶段性成效和亮点工作。2020年，通过广播电视开展《推动长江经济带发展 成渝地区双城经济圈建设》《上半年重庆推动长江经济带发展 这份成绩单请查收》等4次报道，并通过人民网、中新社、重庆日报、推动长江经济带发展网、华龙网等媒体开展10余次专题宣传。
三是抓好“六稳”“六保”信息公开。围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释“六稳”“六保”各项政策举措及其效果，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现年度经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。在第63次市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上介绍了全市粮食供给情况，组织国内、市内主流媒体开展粮油保供稳价专题栏目，对稳定社会预期起到很好的作用，网上舆情逐渐趋于平稳，市场米面油购买量逐渐下降。大力开展《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》《支持企业复工复产和生产经营的若干政策措施》《重庆市新型基础设施重大项目建设行动方案(2020—2022年)》《进一步助力市场主体健康发展政策措施》《关于支持民营企业改革发展的若干措施》《关于加快市级政府投资项目前期工作的通知》等政策解读。
四是抓好全市优化营商环境信息公开。在市政府网站开设“优化营商环境”专栏，一站式、分指标展示全市优化营商环境政策文件、政策解读和图解；推出“重庆市优化营商环境一周动态速览”“优化营商环境 区县在行动”，跟踪报道我市优化营商环境改革举措和成效。开通“营商重庆”官方网站和微信公众号，全方位、多角度展示我市优化营商环境的改革进程和改革成效。及时公开并解读《重庆市2020年对标国际先进优化营商环境实施方案》。组织召开“对标国际先进优化营商环境”系列新闻发布会9场；联合重庆电视台、重庆日报、《当代党员》杂志社推出多组优化营商环境特别节目。全年，组织宣传活动100余次，推出报道3000余篇，其中20余篇新闻报道被《人民日报》等中央媒体转载推介。
（二）推进试点领域基层政务公开
严格对照国务院有关部门制定的标准指引，结合市、区县、乡镇三级权责清单和公共服务事项清单，严格按照“应公开尽公开”逐项认定公开属性，明确公开事项名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素，编制并公开我市重大建设项目和公共资源交易领域基层政务公开标准指引。推进重大建设项目信息公开，在委门户网站公开发布2020年市级重大建设项目名单，公开重大建设项目批复及进度信息90余条。推进公共资源交易领域政务公开，新建并上线重庆市公共资源交易监督网，积极协调公共资源交易有关系统、网站公开信息融合共享，进一步完善公共资源交易信息公开渠道。全年，通过委门户网站、市公共资源交易监督网、市公共资源交易网等渠道，公开发布公共资源交易信息75636条、中介超市项目交易信息5826条，工程招投标领域信用信息228条。
（三）全面加强政策文件和解读信息公开
抓好行政规范性文件清理和集中公开，全面清理我委现行有效的规范性文件，并在市司法局“规范性文件库”中集中公开。在委机关门户网站“政务公开”板块集中公开我委现行有效的行政规范性文件和其他文件。抓好重要政策文件解读，严格落实《重庆市行政机关政策解读工作办法》，加大政策解读力度，对主动公开的政策性文件，符合解读范围的，应解读尽解读，突出政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，使政策内涵透明，避免误解误读。2020年以来，通过门户网站、新闻发布会、新闻媒体等多种渠道，解读政策文件15件。抓好代市政府起草政策文件的解读工作，凡代市政府起草的政策文件，在发文拟稿阶段同步制定政策解读方案。
（四）依法办理政府信息公开申请
按照《条例》要求，进一步规范依申请公开接收、登记、审查（补正）、分办、征求意见、拟办、答复、送达、归档等工作程序，并在委办公系统固化工作流程，统一各类文书格式。充分发挥委办公室推进、指导、协调、监督作用，加强对重大复杂申请的工作协调，统筹把握答复期限，及时做好督促催办工作，并按照“谁起草、谁履职、谁办理”原则推进工作落实。全年收到政府信息公开申请94件，均依法依规进行办理，全面提升了政府信息依申请公开工作质量和实效，保障了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
（五）优化平台建设
按照全市政府网站集约化建设要求，完成委机关政府网站迁移工作，严格对照国务院和市政府关于加强政府信息公开平台建设的要求，规范设置“政府信息公开专栏”和“政府信息公开目录”，确保主动公开信息集中化展示，方便社会公众获取。
（六）加强政府信息管理和监督保障
坚持以“公开为常态，不公开为例外”的要求，抓好政府信息管理和公开工作。严格落实政务公开审核流程，按照“三审三校”制度，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，依法保护个人隐私，确保公开的政府信息内容表述准确、公开时机得当，杜绝失泄密、舆情等问题发生。在委政府网站中公开投诉、咨询等联系方式，开设市长公开信箱，畅通政府信息公开的监督救济渠道。将政务公开工作纳入委机关绩效考核，确保政务公开工作落到实处。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 11 | 11 | 51 | |
第二十条第（五）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 46 | 0 | 124 | |
其他对外管理服务事项 | 32 | -12 | 167 | |
第二十条第（六）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 27 | 0 | 0 | |
行政强制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第（八）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 0 | 0 | ||
第二十条第（九）项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 19 | 1864万元 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 92 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 94 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 26 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 27 | |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 59 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 60 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）总计 | 86 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 88 | ||
四、结转下年度继续办理 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
1 | 0 | 5 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 1 | 4 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年，我委政务公开工作制度机制和信息化水平取得了一定的进步，但与全面保障人民群众的实际需求相比还存在差距。一是政务公开工作制度有待进一步规范。政务公开、政府网站运维管理等规章制度更新还不够及时，导致政务公开工作流程还不够规范，工作落实效率还不够高。二是政策解读方式有待进一步丰富。政策解读方式还是以文字解读为主，图表、图解、动漫、音视频等展现方式运用还不够多。三是主动公开意识有待进一步加强。还存在因工作繁忙、公开制度不熟悉、主动公开意识薄弱，导致政务公开不及时、不全面的问题。
2021年，我委将严格按照党中央、国务院和市委、市政府关于政务公开的系列部署，深化落实《条例》，围绕我委工作实际，以“四个进一步加强”抓好政务公开工作。
一是进一步加强制度建设。健全完善政务信息公开工作、绩效考核、公文公开属性源头认定、政府网站管理等政务公开工作制度，规范工作程序，加强考核指导，切实提高政务公开工作水平。
二是进一步加强大政策解读。按照“谁起草、谁解读”的原则，在拟定出台涉及面广、社会关注度高、事关群众生产生活的重大政策时，同步制定解读方案。通过运用图解、动漫、音视频等多种展现方式，及时做好科学解读，有效开展舆论引导。
三是进一步加强“互联网＋政务服务”工作。持续抓好“渝快办”我委政务服务事项办事指南更新和办理工作，落实工程建设项目审批制度改革有关工作，不断提升政务服务实效。
四是进一步加强依申请公开工作。进一步规范受理、办理、答复环节，依法做好政府信息公开相关行政复议和行政诉讼案件跟踪办理制度，确保依申请公开制度化、规范化。
六、其他需要报告的事项
无。
