重庆市发展和改革委员会2010年政府信息公开年度工作报告_政府信息公开年报

重庆市发展和改革委员会2010年政府信息公开年度工作报告

日期：2012-04-05

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2010年，按照中央及全市深入推进政府信息公开的总体要求，我委把政府信息公开纳入发展改革工作议事日程，加强组织领导，与全委中心工作一同研究，一同落实，全面推进政府信息公开，使政府信息公开工作有序展开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《重庆市政府信息公开工作年度报告制度》（渝办发〔2008〕108号）要求，特向社会公布2010年我委政府信息公开年度工作报告。
一、基本情况
（一）工作机构情况
我委成立了政府信息公开工作领导小组，委办公室是本部门政府信息公开工作的主管部门，牵头协调、推进全委的政府信息公开工作。其他处（室）按照职能分工，落实专人负责各领域的政府信息公开工作。全委共确定32名专（兼）职工作人员承担我委的政府信息公开工作。
（二）政府信息的清理更新情况
根据市政府办公厅《关于印发重庆市政府信息公开目录系统实施指引(试行)的通知》要求，启动“重庆市政府信息公开系统”平台建设的补录工作。全年完成2008年5月1日以来1500余条政府信息补录，现已进入正常的政府信息公开系统登录工作，进一步规范了我委的政府信息公开。同时，按要求在我委门户网站开设了“工程建设领域项目信息公开”专栏，把审批或核准的投资项目、项目招标投标公示及招标投标结果公示集中在该栏上公开，方便网民登录查阅。
（三）主动公开、依申请公开和不予公开信息的情况
全年我委主动面向社会整理、编发经济和社会发展综合性政府信息800余条，受理政府信息公开申请4次，均依据《政府信息公开条例》和《保守国家秘密法》等法律法规按时进行了合理解答，申请人都表示满意或理解。主动公布行政审批事项动态，自觉接受群众监督，进一步提高了行政审批的公开性和透明度。
（四）政府信息公开载体的建设运行情况
我委政府信息公开主要渠道包括：市发展改革委门户网站、委档案室以及广播、电视、报纸、杂志等公共媒体。今年以来，我委已在门户网上发布各类动态消息1700余条、招投标公告7331个，征求各类意见建议30余条，回复政府公开信箱人民建议意见266条，网站各栏目点击人数达到426万人次。召开新闻发布会及媒体见面会9次，接受媒体采访报道20余次，重点就西部大开发十周年、“十一五”规划收官、“十二五”规划开局、统筹城乡、重点项目推进等方面的工作向社会公布。
二、主要经验和做法
（一）提高认识，增强责任意识
推行政府信息公开是加强党的执政能力建设、推进社会主义民主进程的重要方面，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，也是加强行政权力监督和制约、从源头上预防和惩治腐败的重要举措。我委作为全市综合经济部门，推行政务公开，对于深化行政管理体制改革、建设服务型机关，营造良好的经济社会发展环境具有重要意义。2010年，我委把施行《政府信息公开条例》作为政府信息公开工作的重中之重，明确要求各处（室）把政府信息公开工作，落实到履行行政管理职责和服务中，提高工作透明度，促进依法行政、依法办事，切实增强做好政府信息公开工作的责任感和使命感。
（二）加强领导，落实工作责任
政府信息公开是政府机关施政的一项基本制度。我委高度重视政府信息公开工作，切实把政府信息公开作为推进委机关职能转变、加强反腐倡廉建设和充分吸纳社会各界建议意见的重要抓手，为确保政府信息公开工作顺利开展，我们成立了委政府信息公开工作领导小组，明确由分管办公室的委领导牵头负责全委政府信息公开工作，委办公室对政府信息公开工作进行统筹协调，向公众提供应公开信息、组织新闻发布会等。各处室实行处长负责制和首办责任制，并指定一名工作人员作为政府信息公开工作信息员，承担本处室所负责栏目的内容提供、信息沟通联络等工作。全委上下形成了一级抓一级，层层落实责任的领导和工作机制，为政府信息公开工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
（三）完善制度，构建长效机制
为推进政府信息公开的制度化和规范化，确保公开内容的真实性、全面性和有效性，我委研究制定了《重庆市发展和改革委员会政府信息公开管理办法》和《重庆市发展和改革委员会政府信息公开工作实施细则》，编制了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，在组织领导、运行机制、监督保障等方面作出详细规定，切实加强了规章制度建设，确保政府信息公开的规范运行。
一是建立健全主动公开和依申请公开的审核制度。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和《重庆市人民政府关于贯彻中华人民共和国政府信息公开条例的实施意见》（渝府发〔2008〕10号）的要求，制定了委机关政府信息公开目录和指南，对非涉密和不涉及个人隐私的政务信息主动公开或依法申请公开。对主动公开的事项，明确要求由办公室进行事前审核，准确把握公开范围、形式和时机；对申请公开的事项，明确规定由办公室统一受理，承办处（室）提出意见，报委领导审核。同时严格限制不公开事项，确保国家秘密的安全。
二是建立健全新闻通报制度。研究制定了《新闻宣传管理办法》和《2010年政务信息及新闻宣传需求要点》，要求对重大决策、重要事项、重点项目等情况不定期举行新闻通报，积极配合新闻媒体采访报道，借助新闻媒体实施政府信息公开，充分发挥新闻媒体信息导向作用和舆论监督作用。
三是建立健全监督考核评议制度。编制了《委机关公众信息网站政府信息公开内容保障分工》，明确要求各处（室）按照分工负责本领域政务信息的发布、更新和修改。并规定由办公室和监察室每季度对各处室政府信息公开工作情况进行专项评比检查，对工作开展好的予以通报表扬，对工作效果不明显、群众不满意的予以通报批评、限期整改，并把检查结果纳入各处（室）全年目标任务考核。同时坚持内部监督和外部监督相结合，注意听取社会各界对政府信息公开的意见和建议，邀请政务监督员、人大代表、政协委员对我委开展政府信息公开工作情况进行监督评议，切实防止半公开、假公开，重形式、轻内容的倾向，推动政府信息公开工作的深入开展。
三、收费及减免情况
2010年度我委政府信息公开无收费及减免情况。
四、申请行政复议、提起行政诉讼情况
2010年度我委未收到有关政府信息公开方面的投诉、举报和建议。
五、存在的主要问题和整改建议
（一）存在的主要问题
一是政府信息发布和更新效率有待提高，由于我委拟公开的政府信息录入工作量大，具体工作人员少，有时信息发布和更新不够及时；
二是对主动公开和依申请公开信息缺乏准确划分标准，对有些政府信息是否公开把握不准。
（二）改进措施
2011年，我们将按照国家和市委、市政府关于做好政府信息公开工作的要求，进一步提高对政府信息公开的认识，理清工作思路，突出工作重点，加大工作力度，不断提高政府信息公开的质量和水平，为促进廉政建设和营造良好的经济社会发展环境发挥积极的作用。重点加强以下工作：
一是认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，妥善处理公开与保密的关系，主动公开与依申请公开的关系，内部管理与外部监督的关系，不断提高全委干部职工的政治素质和业务素质，全面推进和深化政府信息公开工作。
二是实施阳光行政，提高行政工作透明度，对行政行为的工作流程进行进一步规范，对各个环节进行严格控制，把公开行政运行过程作为深化政府信息公开的突破口，稳步推进行政权力公开透明运行。
三是不断抓好委机关门户网站建设，强化网站便民和社会服务功能。切实规范信息采集、审核、发布、更新机制，特别是建立完善在线问答、行政投诉、举报热线等互动式平台，广泛听取群众意见，受理群众投诉，接受群众咨询，帮助群众解决实际问题，进一步提高我委门户网站的实用性、可读性和互动性。

来源：重庆市发展改革委

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