重庆市特色小镇示范点创建情况之一

去年初，我市启动特色小镇建设，按照“特色、集聚”目标，全市集中筛选50个特色小镇（街区）培育创建市级示范点，区县因地制宜培育发展特色小镇。经过一年的培育，初步形成“各优其优、优优与共，各美其美、美美与共”的特色小镇发展格局，也涌现出一些好的做法，我们将选择部分典型案例陆续刊载，以便工作中借鉴参考。

武隆区仙女山镇旅游资源富集，依托世界自然遗产、国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区三个核心品牌，突出生态优势，围绕“三特色、三集聚”（特色产业、特色风貌、特色功能，空间集聚、产业集聚、人口集聚）目标，以旅兴城、城旅融合、城旅共进，促进“产、镇、人”深度融合。
“三特色”方面。一是坚持以特色产业为主导，打造大旅游经济体系。把旅游业作为龙头产业，充分发挥旅游业“一业兴带动百业旺”的优势，围绕“休闲度假、健康养老、避暑纳凉、遗产观光”等功能，不断丰富旅游产品，在仙女山国家森林公园、天生三桥、龙水峡地缝等自然资源基础上，成功开发“爸爸去哪儿”拍摄地石院天坑寨子、大型实景歌会《印象·武隆》等人文景观，创新旅游营销模式，拓展海内外客源市场，提升旅游承载力，全镇旅游日接待能力达3万人，年游客数量达到1728万人次，旅游收入达到52亿元。主动“错位、补位、占位”互动发展，加快特色采摘、农业观光等主题乡村旅游发展，逐步形成“一周边、两环线、五组团”的乡村旅游布局，乡村旅游年接待游客500万人次。二是坚持以特色风貌为重点，打造“高颜值”特色小镇。坚持城市设计“显山、露林、隐城”的原则，区域内的土地开发强度、城市形态、建筑形式、色彩、尺度与自然环境相协调。按照“突出特色、讲究品位、体现风格”目标，着力打造高品质旅游地产和旅游服务配套基础设施，度假区建筑容积率控制在0.8以内、房屋楼高控制在12.5米以下，绿化率保持在45%以上，逐步形成了欧式风格、近代中式、美式风格相融合的高山异域风情小镇格局。三是坚持以特色功能为牵引，积极融入全市发展大局。以供给侧结构性改革为主线，瞄准市场需求新变化，顺应旅游发展个性化、常态化、高端化要求，聚焦度假、避暑、休闲等特色功能，完善基础设施和服务配套，积极承接全市和周边地区避暑度假消费需求，成为重庆主城区及周边省市人群的“休闲度假、健康养老、避暑纳凉”天堂。
“三集聚”方面。一是坚持以空间集聚为引领，集约高效推进小镇建设。推动核心建设区土地利用总体规划修编，做好核心建设区城镇总规及控规修编，科学划定生产、生活、生态空间，确定功能分区，主要发展空间向镇总体规划确定的城镇建设用地范围集聚。引导重大项目、资源要素向核心建设区域集中布局，游客接待中心、户外运动中心、仙女山四季滑雪场、仙湖林韵等重点项目建成投用。加强对生态环境和景观资源的保护，对原生态植被较为丰富的35个山头进行了控制保留。二是坚持以产业聚集为根本，推动产业融合发展。牢固树立“大旅游+”的发展理念，发挥旅游产业无边界的特性，推动文化、商贸、农业等多产业互动融合发展。聘请国际知名大腕倾力打造《满城尽带黄金甲》《变形金刚》《印象·武隆》《仙女恋歌》等文化产品。充分利用节庆活动打造特色文化品牌，成功举办户外公开赛、露营音乐节、啤酒节等大型娱乐活动。不断引进各类时尚的山地运动、户外运动项目，进一步丰富旅游度假的活动体验。建成了仙女天街、夜宴仙女山等6条特色商业街和15家四星级以上酒店，吸引举办各类商业性会议会展，打造重庆市高档山地会议商务活动基地。培育桃园村仙芙韵茶叶种植基地、石朝门蓝莓园、白果葡萄园等集采摘体验、观光休闲、教育培训等于一体的特色效益农业产业园25个，年收入5000万元以上。旅游服务带动农民人均纯收入超过4万元。三是坚持以人口集聚为目标，营造便捷舒适宜居环境。完善基础设施建设，加快推进仙女山机场等对外通道项目建设，新建主次干道22条46公里，畅通内部交通网络。完成仙湖林韵污水管网升级改造、仙女山旅游度假区综合商贸中心项目建设，建成现代标准体育场、民俗赛马场、18洞山地高尔夫球场、登山步道及自行车道、9个小区公园等配套服务设施建设。推进重医附一院与仙女山镇保险合作，度假区室内体育馆等文体设施相继投用。完成旅游观光台、人行步道等设施建设，随着软硬件环境改善和就业机会增加，旅游服务从业人员超过1万人，旅游旺季城镇聚集度假人口15万人以上。2017年7月，与支付宝公司签订合作协议，打造全国首批无现金小镇。