之十三：关于营造有利于信息化健康发展的外部环境
为了保障重点任务的完成，《规划》提出了八项具体措施，分别是：进一步完善领导协调机制；深化电信和体制改革；建立健全信息化法律、法规和标准；加大信息产业自主创新支持力度；拓宽信息化投融资渠道；加强互联网管理；积极开展对外交流与合作；加强信息化战略研究和基础工作。提出这些措施的主要思路是：
――要通过政府行政管理体制改革、垄断行业改革和投资体制改革，形成统一、高效、分工合理、权责明确的信息管理体制；建立依法监管、执法有力，竞争有序，优胜劣汰的良好市场环境；形成政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的信息化建设投融资机制。完善信息化发展的体制环境，促进信息技术深化应用。
――要通过法规标准体系的建设、市场监管机制的建立，以及对外交流合作和基础、战略性问题研究，探讨信息化发展中的重大理论问题，摸索信息化发展规律，形成有效的法律保障和良好的国际环境，促进信息化健康有序发展。
――要通过鼓励自主创新，扶植民族产业，为信息化奠定扎实、稳固的产业基础，降低信息化成本，确保信息安全。